Dirección General de Protección Civil busca proteger a la población ante estructuras dañadas por grandes sismos 19/FEBRERO/2018

La Secretaría Presidencial para Asuntos de Vulnerabilidad y la Dirección General de Protección Civil, con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA) desarrollaron el XV Foro Permanente para la  Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Construcción de Resiliencia y Reducción de Vulnerabilidad Sísmica”.

El objetivo de este XV Foro, es abordar los temas relacionados a la protección de las edificaciones existentes en el país y evaluación de estructuras dañadas por grandes sismos, ocurridos en fechas anteriores y que fueron clasificados con banderas de daños; considerando que el auge cada vez más elevado de edificaciones residenciales, comerciales e institucionales en las principales ciudades y en todo el país necesitan ser protegidas, dado que el no protegerlas puede generar víctimas mortales.

 

La actividad fue presidida por el Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Jorge Meléndez; representantes de instituciones públicas y privadas del sector de ingeniería y arquitectura, de educación superior, municipalidades, cooperación internacional y socios estratégicos; entre otros.

La Unidad Jurídica de la Dirección General de Protección Civil desarrolló la temática sobre el Diagnóstico Jurídico Institucional de la Comisión de Evaluación de Riesgo Post Sísmico – CER; el Dr. Luciano Roberto Fernández Sola de México, así como el Dr. Edgar Armando Peña Figueroa de la Facultad de Ingeniería y Arquitectura de la Universidad de El Salvador brindaron una conferencia sobre Nuevas Tecnologías para construcción sismo resistente menos invasivas y de menor costo.

Asimismo, los representantes de la Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción (CASALCO), Asociación Salvadoreña de Ingenieros y Arquitectos (ASIA) y del Viceministerio de Obras Públicas explicaron las Propuestas de Herramientas de Evaluación de Edificaciones.

 

Desde el primer Foro, se estableció la preparación para terremotos como una de las prioridades para la gestión de riesgos en El Salvador, considerándose fundamental la participación de la empresa privada y el sector gubernamental junto al resto de sectores de la sociedad.

 

Este Foro Permanente busca a través de múltiples actividades y los 14 eventos realizados a la fecha, desarrollar un proceso de concertación que permita construir los consensos necesarios que posibiliten definir las prioridades de reducción de vulnerabilidades y acordar metas comunes como país.

 

Asimismo, debe revisarse la normativa existente con la finalidad de modificarla si se requiere, derogarla o crear nuevas leyes, que vayan de acuerdo a las nuevas tecnologías sobre construcción sismo resistente.

 

Este Foro Permanente pretende generar coordinación con todos los sectores, implementar normativas que se cumplan, generar capacidades para que se construya de cara a eventos sísmicos pequeños o grandes que ocurran en el país para proteger a la población.

 

 

 

 

 


San Salvador, lunes 19 de febrero de 2018 – 09:00 horas

Centro de Operaciones de Emergencia Nacional:    2201-2424  /  Fax: 2201-2409

Cuerpo de Bomberos de El Salvador:     913  /  2527-730




DÉCIMO QUINTO evento en el marco del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades

DÉCIMO QUINTO EVENTO EN EL MARCO DEL FORO PERMANENTE PARA LA REDUCCIÓN DE LAS VULNERABILIDADES, DENOMINADO

 

“CONSTRUCCIÓN DE RESILIENCIA Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD SÍSMICA: ATENCIÓN DE LAS EDIFICACIONES SEÑALADAS CON BANDERA A CAUSA DE TERREMOTOS”

 

1.- CONTEXTO

 En enero de 2013, la Secretaría para Asuntos de la Vulnerabilidad de la Presidencia de la República en asocio con el Sistema de Naciones Unidas y el Comité Permanente Interagencial, llevaron a cabo el lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades, contando con la presencia del Señor Presidente de la República, el cual quedó constituido e institucionalizado.

Este Foro Permanente busca a través de múltiples actividades y los 14 eventos realizados a la fecha, desarrollar un proceso de concertación que nos permita construir los consensos necesarios que posibiliten definir las prioridades de reducción de vulnerabilidades y acordar metas comunes como país.

El Salvador, dada su ubicación geográfica delimitada por diferentes fallas locales y entre placas tectónicas, además de la actividad volcánica, está expuesto a constantes movimientos sísmicos de diferentes intensidades y magnitudes. Si los movimientos sísmicos son pequeños pueden afectar silenciosamente las edificaciones; si se produce de gran magnitud puede generar un colapso de las estructuras que puede producir víctimas mortales, de no contar con las medidas necesarias para proteger las estructuras y la población.

Desde el primer Foro se estableció la preparación para terremotos como una de las prioridades para la gestión de riesgos en El Salvador, considerándose fundamental la participación de la empresa privada y el sector gubernamental, junto al resto de sectores de la sociedad.

La importancia de la participación del sector privado consciente de su peso específico, obedece a su rol para generar crecimiento económico, empleo, producción, las grandes obras de construcción de infraestructura y urbanizaciones, etcétera, al mismo tiempo de la importancia de su participación también se deriva el peso en la generación de los riesgos o su prevención.

En ese orden de ideas la importancia de la Responsabilidad Social Empresarial es esencial, pues si bien la responsabilidad primordial es del Estado y del Gobierno, nunca será posible lograr una Gestión Integral del Riesgo de Desastres sin la participación de la empresa privada, considerando que el 70% de la inversión mundial es inversión privada.

En esta oportunidad se realiza el Décimo Quinto Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades que se ha denominado “CONSTRUCCIÓN DE RESILIENCIA Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD SISMICA”, con el objetivo de abordar temas relacionados a la protección de las edificaciones existentes en el país y evaluación de estructuras dañadas por grandes sismos ocurridos en fechas anteriores y que fueron clasificados con banderas de daños, considerando que el auge cada vez más elevado de edificaciones residenciales, comerciales, institucionales en las principales ciudades y en todo el país necesitan ser protegidas, dado que el no protegerlas puede generar víctimas mortales.

Debe considerarse también que aunque en el país ya existen edificaciones con  tecnologías sismo resistente, se debe generalizar e investigar otras tecnologías, como el uso de disipadores y aisladores en la construcción de edificaciones

Asimismo debe revisarse la normativa existente, con la finalidad de modificarla si se requiere, derogarla o crear nuevas leyes, que vayan de acuerdo a las nuevas tecnologías sobre construcción sismo resistente.

Este Foro Permanente pretende generar coordinación con todos los sectores, implementar normativas que se cumplan, generar capacidades para que se construya de cara a eventos sísmicos pequeños o grandes que ocurran en el país, para protección de la población.

 

2.-PROPÓSITO DE ESTE EVENTO

Constituir este mecanismo como la plataforma que permita el intercambio de conocimiento científico, entre los diferentes actores vinculados al fenómeno sísmico, a fin de mejorar la prevención, mitigación, preparación para brindar una  pronta y oportuna respuesta, promoviendo la coordinación interinstitucional e intersectorial entre los diferentes actores del Estado Salvadoreño. Lograr el consenso para la intervención conjunta entre el sector público y privado actuando de forma sistemática ejecutando acciones a corto, mediano y largo plazo que nos permita incrementar la resiliencia ante el riesgo sísmico.

 

3.- OBJETIVO

Adquirir el compromiso por actualizar la evaluación de las edificaciones señaladas con banderas por sismos de fechas anteriores.

 

4.- METODOLOGÍA

  1. Consta de una fase previa en la cual la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad y la Dirección General de Protección Civil ha establecido los acuerdos mínimos con todos los actores que van a participar en el Foro para que sea posible en el momento del Foro establecer un compromiso.
  2. Es indispensable lograr información y enfoques que nos permitan tener un pensamiento común sobre la problemática y la manera de abordarla. En función de lo cual contaremos con la participación de profesionales expertos a través de conferencias magistrales; se compartirán la información técnica, jurídica e institucional por parte de los actores o entes especializados sobre distintos aspectos del tema.
  3. Se organizarán mesas de trabajo que nos permita intercambiar para aclarar dudas y precisar conceptos para garantizar que unificamos el enfoque de trabajo y el tipo de compromisos que ello implica.
  4. En esencia es un método de diálogo informado, multisectorial e interinstitucional con el propósito de sentar las bases consensuadas para trabajar de manera conjunta y coordinada.

 

5.- RESULTADOS ESPERADOS

  • Asumido un marco conceptual común sobre Riesgo Sísmico.
  • Comprometidos los actores involucrados en la Comisión Evaluación de Riesgo Sísmico CER.
  • Asentadas las bases para la elaboración del Plan de Trabajo de la CER
  • Asumido el compromiso para participar en el Plan de Trabajo mencionado, priorizando actualizar la evaluación de las edificaciones señaladas con banderas por sismos de fechas anteriores.

 

San Salvador, lunes 19 de febrero de 2018



Décimo cuarto evento: del Foro Permanente para la Reducción de la Vulnerabilidad: “Prioridades del país en la Gestión Integral de Riesgos en el Marco Sendai”

San Salvador, miércoles 14 de octubre de 2015

 

Contexto:

El 12 enero de 2011 el Gobierno de la República, por Decreto Ejecutivo creó la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad de la Presidencia de la República, definiendo que “es el ente rector dentro del Órgano Ejecutivo encargado de llevar a cabo todas las acciones necesarias para prevenir y erradicar la Vulnerabilidad que actualmente presenta el territorio nacional frente a fenómenos naturales y humanos”.

El 23 de enero de 2013, la Secretaría para Asuntos de la Vulnerabilidad de la Presidencia de la República, en asocio con el Sistema de las Naciones Unidas, El Salvador y Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central – CEPREDENAC, se llevó a cabo el lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades; inaugurado por el Presidente de la Republica, quien expreso que el objetivo principal del mismo es: “establecerse como un espacio de intercambio y desarrollar un proceso de concertación de todos los sectores del país, con el fin de implementar políticas, programas y acciones destinadas a reducir de manera efectiva la vulnerabilidad”.

A partir de su creación, diferentes actividades se han desarrollado en el marco de la institucionalización de dicho espacio, valorando la necesidad de fortalecer los conocimientos y participación del pueblo salvadoreño en la misión de convertirse en actores y gestores protagónicos de esta compensación social ante amenazas tanto naturales como antrópicos; dichas actividades, son:

  1. San Salvador, 22 de enero de 2013, Primer Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades – “lanzamiento del foro permanente para la reducción de las vulnerabilidades”
  2. San Salvador, 27 de Febrero de 2013Segundo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado “Reducción de Vulnerabilidades: Marco Conceptual, Riesgo Sísmico y Rio Acelhuate”.
  3. San Salvador, 21 de Agosto de 2013 – Tercer Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado “Foro de la Sociedad Civil – Seguimiento de Preparación para Terremotos y Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate”
  4. San Salvador, 21 de Agosto de 2013 – Cuarto Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Recuperación Integral de la Sub Cuenca del Río Acelhuate”
  5. San Salvador, 16 de enero de 2014 – Quinto Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Gestión Integral del Riesgo, Cultura y Educación”.
  6. Antiguo Cuscatlán, 8 de abril de 2014 – Sexto Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: Instalación de la Mesa Temática: Recuperación Integral de la Subcuenca del Acelhuate”
  7. San Miguel, 19 de junio de 2014, Séptimo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Sequia, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”
  8. San Salvador, 21 de octubre de 2014, Octavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Ordenamiento Territorial Vinculado al Trabajo de Líderes Comunales”.
  9. San Salvador, 04 de noviembre de 2014, Noveno Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Ordenamiento Territorial Vinculado al Trabajo de Líderes Comunales”.
  10. San Salvador, 25 de noviembre de 2014, Decimo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “El Trabajo del Líder Comunal Ante el Fenómeno Sequia, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”
  11. San Salvador, 04 de diciembre de 2014, Onceavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Técnicas y Habilidades Organizativas para el Desarrollo de los Líderes Comunales de Protección Civil”
  12. San Miguel, 09 de diciembre de 2014, Doceavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Técnicas y Habilidades Organizativas para el Desarrollo de los Líderes Comunales de Protección Civil”
  13. San Salvador, 06 de enero de 2015, Treceavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: ”Técnicas y Habilidades Organizativas para el Desarrollo de los Líderes Comunales de Protección Civil”

En marzo de 2015, fue aprobado el “Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030”, en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, la cual brindó la oportunidad a los países de reiterar y profundizar su compromiso en la Gestion Integral de Riesgo y el enfoque en el aumento de la resiliencia ante los desastres con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, y de integrar como corresponda tanto la reducción del riesgo de desastres como el aumento de la resiliencia en las políticas, los planes, los programas y los presupuestos a todos los niveles y de examinar ambas cuestiones en los marcos pertinentes. La aplicación del Marco de Acción de Hyogo, permitió algunos avances en la reducción del riesgo de desastres a nivel local, nacional y regional, contribuyendo a la disminución de la mortalidad en el caso de algunas amenazas.

En tal sentido La Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidades – SAV, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, con financiamiento de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO), desarrolla el Decimocuarto evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades. Denominado “PRIORIDADES DEL PAÍS EN LA GESTION INTEGRAL DE RIESGOS EN EL NUEVO MARCO DE ACCIÓN SENDAI”

Propósito

Promover la comprensión amplia y profunda del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres – 2015 – 2030, que permita consolidar los compromisos con la Gestion Integral de Riesgo y posibilite promover los acuerdos interinstitucionales, interagenciales, multisectoriales y comunitarios por medio de la formulación de nuevas estrategias para la comprensión del riesgo de desastres y la gobernanza, tomando en cuenta la gestión correctiva, prospectiva y reactiva del riesgo.

Objetivos

  • Promover el conocimiento sobre el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y sus potenciales implicaciones a nivel nacional.
  • Establecer prioridades interinstitucionales, interagenciales y multisectoriales que permitan consolidar los compromisos del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres
  • Reflexionar sobre los avances en materia de la Gestion Integral del Riesgo de Desastres en El Salvador y su relación con el desarrollo, crecimiento económico y calidad de vida.

“Construyendo Consensos”

“Invertir Hoy para un Mañana Más Seguro”




Décimo tercer evento: del Foro Permanente para la Reducción de la Vulnerabilidad: “Técnicas y Habilidades Organizativas para el Desarrollo de los Líderes Comunales de Protección Civil”

San Salvador, martes 6 de enero de 2015

 

 

 




Décimo segundo evento: del Foro Permanente para la Reducción de la Vulnerabilidad: “El trabajo del Líder Comunal ante el Fenómeno Sequía, medios de vida y Seguridad Alimentaria”

San Salvador, martes 9 de diciembre de 2014

 

La Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidades, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil, desarrolla el décimo evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades. Denominado “El Trabajo del Líder Comunal Ante el Fenómeno Sequía, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”, con el fin de conocer sobre los riesgos y vulnerabilidades del fenómeno sequía.

Partiendo que el Corredor Seco Centroamericano tiene una marcada y prolongada época seca (verano) y durante la época de lluvias (invierno) se presenta un latente riesgo a las sequías recurrentes relacionadas estrechamente con el período El Niño Oscilación Sur (ENOS), que la Región Golfo de Fonseca, es parte de dicho Corredor, como tal, se vuelve una región con múltiples amenazas climáticas y no climáticas, sobresaliendo el Fenómeno Climático Sequia, el cual por ser de arremetida lenta muchas veces pasa inadvertido, sin embargo recientemente se ha reconocido la importancia e impacto que tiene este fenómeno en las familias rurales en especial aquellas familias que se dedican a la siembra de Granos Básicos de subsistencia.

En base a la información del mapa del Corredor Seco Centroamericano, en El Salvador, 25 municipios que equivale a un 4% del territorio el grado de sequía es severo, 193 municipios (62.3%) se presentan en la franja donde la sequía es alta y 150 municipios 33.7% es bajo. (En el entendido que algunos Municipios pueden estar incluidos en el universo de las tres categorías).

Respecto a este fenómeno, en los últimos 20 años en la región Centroamericana, se han reportado 22 eventos de este tipo, afectando a 1.612.221 personas y arrojando pérdidas de 1,979 millones de dólares. Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe (EMDAT 2009).

La sequía es una de las más frecuentes amenazas naturales. Las zonas con esta tendencia crítica se encuentran en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua. En Guatemala se concentran en la zona oeste-central y sur-este (limitando con El Salvador); en El Salvador estas áreas se concentran en el este; en Honduras en la zona centro-sur (límites con El Salvador y Nicaragua) y en Nicaragua, en la zona nor-oeste.

Según datos del estudio de caracterización del Corredor Seco Centroamericano, los pequeños productores de granos básicos en El Salvador, enfrentan las amenazas más frecuentes de medios de vida; irregularidad de las lluvias, sequía, inundaciones, deslizamientos, degradación ambiental, bajos rendimientos de los cultivos, bajos precios de los productos en el mercado, altos costos de los insumos y el transporte, caminos de acceso en mal estado o falta de ellos.

Bajo este contexto debemos realizar acciones coordinadas integrales garantizando la participación de las instituciones de Gobierno, Autónomas, Empresa Privada, Gobiernos Locales y Sociedad Civil con el fin de buscar reducir las vulnerabilidades ante dicho fenómeno.

Buscar la institucionalización de procedimientos articulados a través de los cuales se recolecte y procese información sobre amenazas a fin de alertar a la población, a gobiernos locales e instituciones públicas ante la presencia de este fenómeno, mejorando la respuesta relacionada a daños e impactos sociales, ayudando así a reducir la vulnerabilidad de la población.

OBJETIVO GENERAL

Exponer a los líderes comunales la afectación por el fenómeno sequía, protección de medios de vida y su relación con la seguridad alimentaria.

OBJETIVOS ESPECÍFICO

  1. Desarrollar la capacidad de respuesta para enfrentar los efectos de la sequía en las Comunidades, con la participación de Actores Institucionales y Asociados para el desarrollo a nivel local.
  2. Mejorar los niveles de monitoreo de la amenaza por sequía para el establecimiento de Sistemas de Alerta Temprana.

RESULTADOS

  1. Crear capacidades sobre gestión de riesgo y reducir las Vulnerabilidades ante sequía.
  2. Socialización de buenas prácticas de reducción de riesgos y Vulnerabilidades ante sequía.

 

 

“Construyendo Consensos”

“Invertir Hoy para un Mañana Más Seguro”




Décimo primer evento: del Foro Permanente para la Reducción de la Vulnerabilidad: “Técnicas y Habilidades Organizativas para el Desarrollo de los Líderes Comunales de Protección Civil”

San Salvador,

 

 




Décimo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades “El Trabajo del Líder Comunal ante el Fenómeno Sequía, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”

Martes 09 de diciembre de 2014

 

La Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidades, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil, desarrolla el décimo evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades. Denominado “El Trabajo del Líder Comunal Ante el Fenómeno Sequía, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”, con el fin de conocer sobre los riesgos y vulnerabilidades del fenómeno sequía.

Partiendo que el Corredor Seco Centroamericano tiene una marcada y prolongada época seca (verano) y durante la época de lluvias (invierno) se presenta un latente riesgo a las sequías recurrentes relacionadas estrechamente con el período El Niño Oscilación Sur (ENOS), que la Región Golfo de Fonseca, es parte de dicho Corredor, como tal, se vuelve una región con múltiples amenazas climáticas y no climáticas, sobresaliendo el Fenómeno Climático Sequia, el cual por ser de arremetida lenta muchas veces pasa inadvertido, sin embargo recientemente se ha reconocido la importancia e impacto que tiene este fenómeno en las familias rurales en especial aquellas familias que se dedican a la siembra de Granos Básicos de subsistencia.

En base a la información del mapa del Corredor Seco Centroamericano, en El Salvador, 25 municipios que equivale a un 4% del territorio el grado de sequía es severo, 193 municipios (62.3%) se presentan en la franja donde la sequía es alta y 150 municipios 33.7% es bajo. (En el entendido que algunos Municipios pueden estar incluidos en el universo de las tres categorías).

Respecto a este fenómeno, en los últimos 20 años en la región Centroamericana, se han reportado 22 eventos de este tipo, afectando a 1.612.221 personas y arrojando pérdidas de 1,979 millones de dólares. Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe (EMDAT 2009).

La sequía es una de las más frecuentes amenazas naturales. Las zonas con esta tendencia crítica se encuentran en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua. En Guatemala se concentran en la zona oeste-central y sur-este (limitando con El Salvador); en El Salvador estas áreas se concentran en el este; en Honduras en la zona centro-sur (límites con El Salvador y Nicaragua) y en Nicaragua, en la zona nor-oeste.

Según datos del estudio de caracterización del Corredor Seco Centroamericano, los pequeños productores de granos básicos en El Salvador, enfrentan las amenazas más frecuentes de medios de vida; irregularidad de las lluvias, sequía, inundaciones, deslizamientos, degradación ambiental, bajos rendimientos de los cultivos, bajos precios de los productos en el mercado, altos costos de los insumos y el transporte, caminos de acceso en mal estado o falta de ellos.

 

Bajo este contexto debemos realizar acciones coordinadas integrales garantizando la participación de las instituciones de Gobierno, Autónomas, Empresa Privada, Gobiernos Locales y Sociedad Civil con el fin de buscar reducir las vulnerabilidades ante dicho fenómeno.

Buscar la institucionalización de procedimientos articulados a través de los cuales se recolecte y procese información sobre amenazas a fin de alertar a la población, a gobiernos locales e instituciones públicas ante la presencia de este fenómeno, mejorando la respuesta relacionada a daños e impactos sociales, ayudando así a reducir la vulnerabilidad de la población.

OBJETIVO GENERAL

Exponer a los líderes comunales la afectación por el fenómeno sequía, protección de medios de vida y su relación con la seguridad alimentaria.

OBJETIVOS ESPECÍFICO

  1. Desarrollar la capacidad de respuesta para enfrentar los efectos de la sequía en las Comunidades, con la participación de Actores Institucionales y Asociados para el desarrollo a nivel local.
  2. Mejorar los niveles de monitoreo de la amenaza por sequía para el establecimiento de Sistemas de Alerta Temprana.

RESULTADOS

  1. Crear capacidades sobre gestión de riesgo y reducir las Vulnerabilidades ante sequía.
  2. Socialización de buenas prácticas de reducción de riesgos y Vulnerabilidades ante sequía.

“Construyendo Consensos”

“Invertir Hoy para un Mañana Más Seguro”

 




Noveno Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades “Ordenamiento Territorial Vinculado al Trabajo de Líderes Comunales”

Jueves 20 de noviembre de 2014

 

ANTECEDENTES

En 23 de enero del 2013, se inauguró el Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, con el propósito de contar con un enfoque que integre la gestión integral del riesgo, medio ambiente y adaptación al cambio climático que nos permita establecer los consensos necesarios para definir las prioridades de reducción de vulnerabilidades y acordar metas comunes.

El ordenamiento territorial es el desarrollo de las distintas actividades humanas en el territorio con énfasis en la conectividad y los servicios a los asentamientos humanos a las actividades productivas y a la protección de recursos naturales con enfoque de cuencas, conforme la expresa la ley, tomando en cuenta lo anterior se debe incentivar a las comisiones comunales, principalmente a sus líderes, a que se deben  construir  modelos participativos  que les permita integrar el ordenamiento territorial, la gestión de riesgo a desastres y gestión ambiental  en el proceso de planificación  orientada a promover la participación comunitaria, es decir, que  la participación es un proceso clave de mejora de la calidad de los sistemas democráticos en la medida en que se otorga una mayor capacidad a la población de vigilar y ejercer mayor control social al gobierno; por lo que es importante que los líderes comunales establezcan comunicación directa con todos los actores involucrados, principalmente con los gobiernos locales y que puedan ser incluidos como actores activos dentro de los planes parciales que desarrollan las municipalidades.

Con la participación de las comunidades en los planes de ordenamiento territorial se refuerza la integración social de las comunidades, pues supone siempre iniciar en dinámicas de aprendizaje y adquisición de responsabilidades, así como resulta fundamental para formular planes específicos de cada lugar que prioricen la recuperación de cada territorio.

El país afronta un fuerte ritmo de crecimiento demográfico, lo que conlleva que las demandas sociales sobre los sistemas naturales e infraestructurales del país sean múltiples e intensas. En consecuencia el territorio salvadoreño se ha ido convirtiendo en un recurso crecientemente escaso, frágil y valioso, que presenta múltiples evidencias de progresiva degradación ambiental y funcional; la cual se manifiesta en una estructura socio-territorial desequilibrada, desarticulada en ámbitos importantes de la geografía nacional, sometida a fuertes tensiones por los importantes cambios en los usos del suelo y por el avance de las estructuras urbanas, sin una planificación de ordenamiento territorial o ignorando la normativa existente y tomando en consideración el déficit actual de saneamiento y seguridad ambiental, se sumaría un incremento notable de residuos y

desechos que deberán ser tratados adecuadamente para garantizar la seguridad sanitaria de la población y la calidad de los recursos naturales, en particular del suelo y las aguas.

Además, el espacio forestal se encuentra en su mínima expresión al grado que el suelo presenta niveles de erosión importantes, la fauna y la flora han sufrido grandes reducciones. Partiendo de ello se hace necesario el desarrollo del ordenamiento territorial con un enfoque de manejo de cuencas.

 

OBJETIVO GENERAL

Sensibilizar a los líderes comunales de la importancia de su participación en los procesos de ordenamiento y desarrollo territorial de sus territorios de manera efectiva oportuna y suficiente.

RESULTADOS

Líderes comunales asumiendo el compromiso de coordinar la participación activa con los actores que desarrollan los planes y proyectos de ordenamiento y desarrollo territorial en sus comunidades.

Metodología

 Se utilizará como metodología principalmente la técnica de ponencias, donde cada panelista tendrá la oportunidad de presentar en un tiempo no mayor de 30 minutos el tema asignado, “Ordenamiento Territorial en asentamiento de comunidades con enfoque de cuencas, Antecedente y Marco Normativo, Experiencia de participación de la comunidad en los planes territoriales, La importancia de la Gestión Integral del Riesgo en los planes territoriales. Así mismo posterior a cada ponencia habrá 10 minutos de preguntas y respuestas, a continuación, el señor secretario para asuntos de vulnerabilidad presidirá el acto de compromiso de impulsar buenas prácticas por parte de los líderes comunales participantes.

Se ejecutará bajo la orientación del moderador, quien controlará los tiempos asignados tanto para las presentaciones como los espacios de preguntas y respuestas.

Participantes: Líderes Comunales del departamento de San Salvador, Técnicos de la Dirección General de Protección Civil, Técnicos de la Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidad.

 Fechas: 20 de noviembre de 2014

“Construyendo Consensos”

“Invertir Hoy para un Mañana Más Seguro”




Octavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades “Ordenamiento Territorial sobre Manejo de Cuencas”

Martes 21 de octubre de 2014

 

Bajo este contexto debemos realizar acciones coordinadas integrales garantizando la participación de las instituciones de Gobierno, Autónomas, Empresa Privada, Gobiernos Locales y Sociedad Civil con el fin de buscar reducir las vulnerabilidades.

OBJETIVO GENERAL

Sensibilizar a las autoridades nacionales y locales de la relación entre el ordenamiento territorial y el manejo de cuencas con la finalidad de buscar consenso entre las instituciones gubernamentales nacionales y locales para que impulsen planes de ordenamiento territorial en el manejo de cuencas.

RESULTADOS

  1.  Autoridades nacionales y locales comprometidas para trabajar en planes de ordenamiento territorial en forma integrada en la sub cuenca Acelhuate.
  2.  Intercambio de experiencias con instituciones gubernamentales nacionales, locales y comunales, sobre manejo de cuencas, con el propósito de buscar el ordenamiento territorial para sentar las bases de recuperación de la sub cuenca del Rio Acelhuate.

 

“Construyendo Consensos”

“Invertir Hoy para un Mañana Más Seguro”




Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

I.  Preámbulo
1. El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 fue aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada del 14 al 18 de marzo de 2015 en Sendai, Miyagi (Japón), que brindó a los países una oportunidad única de:
  • Aprobar un marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015 conciso, específico, preparado con visión de futuro y orientado a la acción;
  • Concluir la evaluación y el examen de la aplicación del Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los Desastres;
  • Examinar la experiencia adquirida mediante las estrategias, instituciones y planes regionales y nacionales para la reducción del riesgo de desastres y sus recomendaciones, así como los acuerdos regionales pertinentes para la aplicación del Marco de Acción de Hyogo;
  • Determinar las modalidades de cooperación basada en los compromisos para la aplicación de un marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015;
  • Determinar las modalidades para el examen periódico de la aplicación de un marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015.

 

2. Durante la Conferencia Mundial, los Estados también reiteraron su compromiso de abordar la reducción del riesgo de desastres y el aumento de la resiliencia ante los desastres con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, y de integrar como corresponda tanto la reducción del riesgo de desastres como el aumento de la resiliencia en las políticas, los planes, los programas y los presupuestos a todos los niveles y de examinar ambas cuestiones en los marcos pertinentes. Marco de Acción de Hyogo: enseñanzas extraídas, carencias detectadas y desafíos futuros

 

3. Desde la adopción del Marco de Acción de Hyogo en 2005, y como se documenta en los informes nacionales y regionales sobre los progresos realizados en su aplicación y en otros informes de nivel mundial, los países y otros actores pertinentes han logrado avances en la reducción del riesgo de desastres a nivel local, nacional, regional y mundial, lo que ha contribuido a la disminución de la mortalidad en el caso de algunas amenazas. La reducción del riesgo de desastres es una inversión rentable en la prevención de pérdidas futuras. Una gestión eficaz del riesgo de desastres contribuye al desarrollo sostenible. Los países han mejorado sus capacidades de gestión del riesgo de desastres; los mecanismos internacionales para el asesoramiento estratégico, la coordinación y la creación de alianzas para la reducción del riesgo de desastres, como la Plataforma Mundial para la Reducción del Riesgo de Desastres y las plataformas regionales para la reducción del riesgo de desastres, así como otros foros internacionales y regionales para la cooperación pertinentes, han contribuido de manera fundamental a la elaboración de políticas y estrategias y al fomento del conocimiento y la enseñanza mutua. En general, el Marco de Acción de Hyogo ha sido un instrumento importante para la sensibilización del público y las instituciones, para generar compromiso político y para centrar e impulsar medidas por parte de una amplia gama de actores a todos los niveles.

 




Quinto Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades “Gestión Integral del Riesgo, Cultura y Educación”

Jueves 16 de enero de 2014

1.- Contexto

 

Es de conocimiento general que la ubicación geográfica de El Salvador y sus condiciones socioeconómicas y medioambientales dotan a la nación tanto de grandes oportunidades y recursos, así como la exponen a amenazas naturales aunadas con condiciones de alto riesgo construidas por el quehacer humano en diversas dimensiones. Es precisamente por ello que el Gobierno de El Salvador está comprometido a fortalecer los aspectos sociales, económicos y políticos del país y nutrir las capacidades de todas y todos de participar en esta reducción a la vulnerabilidad.

El 12 enero de 2011 el Gobierno de la República, por Decreto Ejecutivo creó la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad de la Presidencia de la República, definiendo que “es el ente rector dentro del Órgano Ejecutivo encargado de llevar a cabo todas las acciones necesarias para prevenir y erradicar la Vulnerabilidad que actualmente presenta el territorio nacional frente a fenómenos naturales y humanos”.

El 23 de enero de 2013, la Secretaría para Asuntos de la Vulnerabilidad de la Presidencia de la República, con el apoyo de las Naciones Unidas, llevó a cabo el lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, planteando el Presidente de la Republica en su inauguración, como objetivo principal del mismo: “establecerse como un espacio de intercambio y desarrollar un proceso de concertación de todos los sectores  del país, con el fin de implementar políticas, programas y acciones destinadas a reducir de manera efectiva la vulnerabilidad” y a partir de su creación, diferentes actividades se han desarrollado en el marco de la institucionalización de dicho espacio, valorando la necesidad de fortalecer los conocimientos y participación del pueblo salvadoreño en la misión de convertirse en actores y gestores protagónicos de esta compensación social ante riesgos tanto naturales como antrópicos.

En febrero de 2013, se ejecutó el Foro denominado “Reducción de Vulnerabilidades: Marco Conceptual, Riesgo Sísmico y Río Acelhuate”, con el objeto de lograr consensos para el desarrollo de acciones para reducir vulnerabilidades ante riesgo sísmico y para la recuperación del Río Acelhuate, marco conceptual común para la Gestión y Reducción de Vulnerabilidades; sucesivamente y con el fin de lograr consenso entre los organismos no gubernamentales para el desarrollo de acciones que permitan reducir vulnerabilidades ante riesgo sísmico y para la recuperación del Río Acelhuate, se desarrolló en agosto del mismo año el evento denominado “Foro de la Sociedad Civil: Seguimiento de Preparación para Terremotos y Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate”.

Finalmente en noviembre de 2013, se ejecutó un cuarto evento, con la participación de Instituciones de Gobierno, Autónomas y Municipalidades; cuyo tema fue “Intervención inicial para Reducir la Vulnerabilidad en la Subcuenca del Río Acelhuate”, con el objetivo de presentar el Plan de intervención inicial para reducir la  vulnerabilidad en la sub cuenca del rio Acelhuate.

En consecuencia a lo anterior y en seguimiento a los compromisos adquiridos en marco de la Preparación ante Terremotos y el Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate” se desarrolla el Quinto Evento denominado “Foro permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, hacia el sector educativo”

2.- Gestión Integral del Riesgo y Sector Educación

Siguiendo el objetivo general del Foro Permanente, que persigue “lograr la participación activa de los actores estratégicos de la sociedad salvadoreña, para poder abordar estrategias para la reducción de la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia”, se vuelve necesario enfocarnos en aquellos sectores que constituyen una herramienta fuerte, efectiva y prioritaria para la expansión de los conocimientos en materia de gestión integral del riesgo y reducción de la vulnerabilidad, entre los que destaca el Sector Educativo.

La educación es una prioridad en el quehacer de la gestión integral del riesgo, tanto desde la perspectiva de la educación comunitaria como de la educación formal en los centros educativos. A nivel internacional, Ministerios de educación, Sistemas nacionales de atención de emergencias y/o manejo de desastres, Organizaciones de derechos humanos y acciones humanitarias y la sociedad en general deben reconocer que la educación es la base para la construcción de una cultura de prevención, etapa fundamental para un proceso integral destinado a reducir vulnerabilidades.

En nuestro país, las instituciones del sector educación se han visto, a menor o mayor escala, partícipes del quehacer de la gestión del riesgo al facilitar los espacios para la realización de actividades de prevención de desastres tales como elaboración de planes escolares, establecimiento de sus comités escolares ante emergencias, ejercicios de simulaciones y simulacros de evacuación entre otros, siempre con el propósito de proteger la integridad de los ocupantes de escuelas en casos de emergencias y de coordinar acciones con la comunidad y autoridades locales.

Sin embargo; dentro del esquema de un proceso verdaderamente integral amparado en la misión de la Secretaria para Asuntos de la Vulnerabilidad, el objetivo de Foro Permanente y los principios internacionales contenidos en instrumentos como el Marco de Acción de Hyogo y la Carta de los Derechos de la Niñez, es necesario iniciar el trabajo conjunto y uniforme con el Sector Educación a fin de garantizar no sólo la existencia de herramientas sobre reducción de riesgo en las escuelas y su correcta aplicación, la adaptación curricular para garantizar una generación de conocimiento específico y aplicable, sino que también  se generen acciones que involucren a la comunidad educativa en las iniciativas de prevención y mitigación de desastres, y se realicen actualizaciones de las políticas sectoriales y planes nacionales designados a orientar estratégicamente el quehacer del sector en el tema de gestión de riesgo.

3.- Objetivos

General

Integrar al sector Educativo en las prioridades del Foro Permanente de Vulnerabilidades, para la preparación ante terremotos, recuperación integral de la sub-cuenca Acelhuate y riesgo urbano.

 

Específicos

  1. Establecer un marco de cooperación entre entidades gubernamentales y la comunidad educativa del área de intervención inicial para la recuperación de la Sub- Cuenca del Rio Acelhuate.
  2. Determinar el estado actual de la integración del tema GIR/Reducción de Vulnerabilidades en el sector educativo a nivel nacional.
  3. Involucrar a la Comunidad Educativa del área de intervención inicial en la ejecución del Plan de recuperación de la Sub- Cuenca del Rio Acelhuate.

4.- Propuesta de desarrollo

Metodología: jornada de tres horas(0800-1100 Horas) que incluya el desarrollo ponencias relacionadas al logro de los objetivos específicos, soportadas con mesas de trabajo, orientadas al desarrollo de actividades de consulta y diagnóstico, a fin de establecer el estado actual de la educación, la GIR y la relación con las amenazas sísmica y recuperación sub-cuenca Rio Acelhuate.

 

Ambiente: Idealmente, desarrollado en un hotel capitalino, que ofrezca las condiciones óptimas para la metodología propuesta, incluido los servicios de cafetería.

Fecha: Jueves, 16 de Enero de 2014

Participantes: DGPC, Ministerio de Educación, Universidad de El Salvador, Universidad Pedagógica, AUPRIDES, Save the Children, Plan Internacional, UNICEF, UNESCO, Visión Mundial y Municipalidades involucradas en la iniciativa de la recuperación de la sub-cuenca Acelhuate.

Contenidos Tiempo
1 Presentación del Foro y Antecedentes (Foros anteriores, compromisos y retos) 10 min.
2 Riesgo Urbano – 30 min
3 Presentación del Proyecto de Recuperación de sub-cuenca Rio Acelhuate. 30 min.
4 Presentación Plan de preparación para terremotos 30 min.
5 La Gestión Integral para la Reducción de Riesgo a Desastres en el Sector Educativo: Análisis de políticas/planes/Programas/Proyectos y Herramientas (guía, manuales, instructivos, entre otros) del sector educativo en relación a la integración de la Gestión de Riesgo en su quehacer. 20 min
6 Trabajo Grupal 45 min
7 Acuerdos y conclusiones 30 min

 

5.- Resultados esperados

  • Planteado el estado actual de la integración del tema GIR/Reducción de Vulnerabilidades en el sector educativo a nivel nacional.
  • Establecida la coordinación, para el desarrollo de actividades conjuntas entre entidades gubernamentales y la comunidad educativa para el fortalecimiento del sistema educativo en materia de GIR y la actualización y/o elaboración de planes de protección escolar; en aquellos centros escolares de la zona de alta susceptibilidad como la sub-cuenca Acelhuate.
  • Elaborado el Plan de Trabajo del sector educativo para la intervención inicial de la recuperación de la sub-cuenca del río.



Tercer evento: del Foro Permanente para la Reducción de la Vulnerabilidad: “Seguimiento de Preparación para Terremotos y Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate”

San Salvador jueves 17 de octubre de 2013

 

1. ANTECEDENTES

  • El pasado 23 de enero de 2013, lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, inaugurado por el Presidente de la República, Sr. Mauricio Funes.
  • El 27 de febrero en el Marco del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades se llevó acabo el segundo evento denominado “Reducción de Vulnerabilidades: Marco Conceptual, Riesgo Sísmico y Rio Acelhuate”
  • La reducción de vulnerabilidades requiere de una serie de acciones, derivadas de los consensos que se logren a través de compromisos y acciones, concretas, que permiten la sostenibilidad del medio circundante y la relación de este con la vida humana.
  • Los diferentes ejercicios que contendrá el Simulacro Nacional son: elaboración una serie de guías, elaboración del Plan Familiar, guía de evaluación de instalaciones e infraestructuras, guías de evaluación de los ejercicios, guías para elaboración del Plan Comunitario y Documento sobre el Mapa Geológico Sísmico del país por cada territorio.
  • Sobre el tema de la recuperación de la cuenca del Río Acelhuate se sentará un precedente de concentración de energías y recursos multisectoriales producto del consenso y la puesta en común de la información técnica, social, económica y ambiental.
  • Se creará una comisión especial de coordinación que garantice la conjunción de información disponible y esfuerzos en marcha sobre la formulación y ejecución de acciones, para la Recuperación de la cuenca del Río Acelhuate.
  • Este Tercer evento se denomina: FORO DE LA SOCIEDAD CIVIL “Seguimiento de Preparación para Terremotos y Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate” para darle seguimiento a los compromisos adquiridos en el segundo evento.

2. PROPOSITO DEL TERCER EVENTO

Lograr el acompañamiento de las organizaciones de la  sociedad civil para que la población salvadoreña en su conjunto,  tome conciencia y esté preparada para afrontar un sismo de gran magnitud como una de las principales amenazas a la que está expuesto nuestro país; así como lograr consensos sobre la recuperación de la subcuenca del Acelhuate , que amenaza directamente a la población que habita en el Gran San Salvador pero que tiene alcance nacional en los  ámbitos económico, político y social pues sus vertientes destinan en el rio más importante del país.

3. ALCANCE

 

3.1 Preparación para terremoto

 Uno de los fenómenos que más daño ha causado a nuestro país son los sismos de gran dimensión. La historia reciente de nuestro país demuestra que los terremotos han ocasionado la, mayor cantidad de destrucción en concepto de pérdida de vidas humanas y en daños materiales. Lo impredecible de este fenómeno Geológico limita la capacidad de reducción de su impacto.  Los esfuerzos de prevención demandan una mejor organización y preparación para afrontarlos de manera eficiente y para lograr reducir su impacto. Esta tarea es un compromiso de país, es decir gobernantes, empresarios, dirigentes, líderes comunitarios, organizaciones civiles, etc. Este encuentro pretende desarrollar las sinergias necesarias para establecer mecanismos que coadyuven a prepararnos ante esta adversidad.

 

3.2 Rio Acelhuate

 El Rio Acelhuate abandonado por años y dado su recorrido y características es uno de los problemas de mayor relevancia para el funcionamiento político y económico de la capital. Por su ubicación el rio Acelhuate trasciende en el funcionamiento económico, Social, y político del gran San Salvador; en época lluviosa se convierte en un flujo liquido incontrolable que desborda su deteriorado cause, elevando los niveles de riesgos en su recorrido. La no preservación de la sub cuenca del Acelhuate, está vinculada al deterioro de su cauce natural provocando graves daños y en consecuencia el deterioro al normal funcionamiento de la capital. En época secas es un verdadero cause recolector de aguas grises y negras potenciando por su contaminación enfermedades a las poblaciones subyacentes directamente y al país en general.

3.3 Plataforma Nacional

La gestión de riesgo demanda la actuación coordinada de todos los actores de la sociedad. El Gobierno y la sociedad civil organizada tiene un compromiso ante las presentes y futuras generaciones de contribuir en la reducción de la vulnerabilidad. En el caso de nuestro país el foro para reducción de vulnerabilidad es el espacio propicio para unir esfuerzos consensuados para afrontar los fenómenos naturales y antrópicos que se puedan traducir en emergencias y catástrofes.

4.OBJETIVOS

General

Lograr consensos con las ONG´s para el desarrollo de acciones para reducir vulnerabilidades ante riesgo sísmico y consenso para la recuperación del Río Acelhuate.

 

Específicos

Lograr el involucramiento de la Sociedad Civil en el desarrollo y ejecución del ejercicio del Simulacro Nacional como son las guías de plan familiar, guía de evaluación de instalaciones e infraestructuras de viviendas y edificaciones de instituciones y empresa privada.

Presentar planteamiento del problema del Rio Acelhuate y sus posibles soluciones.

5. RESULTADOS ESPERADOS:

  • Logrado el consenso, compromiso y acompañamiento en el seguimiento y preparación para terremotos. Guías.
  • Logrado el consenso, acompañamiento y acompañamiento de la Sociedad Civil en proyecto de Recuperación del Río Acelhuate.

“Construyendo Consensos”

“Invertir Hoy para un Mañana Más Seguro”

 




Segundo evento en el marco del foro permanente para la reducción de las vulnerabilidades, denominado “reducción de vulnerabilidades: marco conceptual, riesgo sísmico y rio Acelhuate”

Miércoles 27 de Febrero de 2013

1.- CONTEXTO

 

El recién pasado 23 de enero de 2013, la Secretaría para Asuntos de la Vulnerabilidad de la Presidencia de la República en asocio con el Sistema de Naciones Unidas y el Comité Permanente Interagencial, llevaron a cabo el lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades, que fue inaugurado por el Presidente de la República, Mauricio Funes. Este Foro Permanente busca a través de múltiples actividades y 12 eventos principales uno por mes, desarrollar un proceso de concertación que nos permita construir los consensos necesarios que posibiliten definir las prioridades de reducción de vulnerabilidades y acordar metas comunes como país.

Este segundo evento mensual se denomina “Reducción de Vulnerabilidades: Marco Conceptual, Riesgo Sísmico y Río Acelhuate”.

Se establecerá el marco conceptual para la reducción de las vulnerabilidades con el que construiremos consensos, metas comunes e iniciativas de intervención prioritarias.

El Salvador es reconocido como uno de los países más vulnerables del mundo y una de las amenazas más destructivas es la probabilidad de la ocurrencia de un sismo de gran magnitud, debido a que nuestro país se encuentra en una región de intensa actividad sísmica, generada por el proceso de subducción de la placa de Cocos y el Caribe y por la activación de las fallas geológicas locales. Estadísticamente en nuestro país se han tenido sismos de gran magnitud recurrentes entre 12 a 20 años. Según la Agencia Científica de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de los Estados Unidos –NOAA– en los últimos diez años la actividad geológica en la placa del Océano Pacífico ha sido más acelerada, acortando el período de recurrencia sísmica. El último sismo de gran magnitud ocurrido en nuestro país fue en el año 2001, han pasado ya doce años por lo que debemos estar conscientes de la necesidad de la preparación para enfrentar un evento de este tipo y a ello obedece que sea uno de los esfuerzos de este segundo evento en el marco del Foro Permanente.

Otro tema importante a abordar en este Foro es la necesidad de la intervención del Río Acelhuate sub cuenca del Río Lempa. El río Acelhuate recibe el aporte de varios afluentes, tales como la Quebrada Montserrat, Quebrada El Piro, Quebrada Arenal Tutunichapa, Quebrada Tomayate, y el Río Ilohuapa, Río Las Cañas, Río San Antonio conocido como el Arenal de Mejicanos, Río Guazapa y Río Tasajera, entre otros. Una intervención sistemática e integral que permita recuperar el Río y atender entre otros, aspectos la contaminación que lograría aspectos positivos en las condiciones de vida y salud de la población, así como contar con un río vivo que sería un recursos de múltiples alcances para el Área Metropolitana de San Salvador.

La cuenca del Río Acelhuate tiene una extensión aproximada de 1,072.98 Km2, que constituye el 5.1% del área del país, cuenta con 1,235,451 habitantes, correspondiendo al 24.1% del total del país.

2.- PROPÓSITO DE ESTE EVENTO

Presentar el diseño del Simulacro Nacional para Terremotos con el cual se busca fortalecer las capacidades de la sociedad que permita responder de forma adecuada ante la ocurrencia de un sismo
de gran magnitud; así como lograr el consenso para la ejecución y participación en el Simulacro Nacional para Terremotos.

Lograr el consenso para la intervención conjunta entre el sector público y privado en el Río Acelhuate. Actuar de forma sistemática ejecutando acciones a corto plazo que nos permita iniciar la recuperación del Río como una contribución a la mejora ambiental, sanitaria, social y productiva de la cuenca del Río Acelhuate.

3.- OBJETIVOS

  • Lograr el compromiso de los participantes en este evento del Foro Permanente para mejorar las capacidades de la población salvadoreña y afrontar de manera eficiente un sismo de gran magnitud a través de una adecuada organización, planificación y aplicación de procedimientos, utilización de herramientas y recursos.
  • Lograr el compromiso de los participantes en este evento del Foro Permanente para que junto a otros sectores de la población salvadoreña participen en el esfuerzo para lograr la Recuperación del Río Acelhuate.

4.- METODOLOGÍA

La Jornada constará de 3 partes:
Parte I: Marco Conceptual para la Reducción de Vulnerabilidades: se desarrollarán 3 conferencias magistrales
Parte II: Conferencia Simposio sobre Riesgos Sísmicos y Tsunamis: tres especialistas expondrán sobre Riesgo Sísmico
Parte III: Se presentarán dos propuestas para buscar consenso sobre: Simulacro Nacional y Recuperación del Río Acelhuate.

Además se contará con:
1.- Recolección de opiniones a través de fichas
2.- Consultas específicas dentro del Foro.
3.- Encuestas digitales en la página web: www.fororeducciondevulnerabilidades.com.sv

5.- RESULTADOS ESPERADOS

  • Asumir un Marco Conceptual común sobre Reducción de Vulnerabilidades.
  • Consenso sobre participación en Simulacro Nacional para Terremotos.
  • Consenso de Intervención en el Río Acelhuate.
  • Acompañamiento y compromiso por parte de los actores involucrados.
  • Creación de la Comisión para coordinación y seguimiento del Simulacro Nacional para Terremoto
  • Creación de la Comisión Técnica de Seguimiento del Río Acelhuate




Secretaría Para Asuntos De Vulnerabilidad Continúa XIV Foro Permanente Para La Reducción Vulnerabilidades, San Salvador, 27 De Octubre De 2015

 

Tal como fue programado  se continuó con el XIV Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades denominado “Prioridades del País en la Gestión Integral de Riesgos en el Nuevo Marco de Acción Sendai”, en su segundo día, el cual consistió en una jornada de exposiciones y mesas trabajo.

Las instituciones y organismos presentes en esta oportunidad fueron el personal de la oficina del PNUD en El Salvador; representantes del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial; del ministerio de Obras Públicas; Ministerio de Agricultura y Ganadería; Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; DIGESTYC; CEPA; ADUANA; FISDL; IML; Dirección General de Migración; Gobernación San Salvador, Bomberos de El Salvador; jefaturas de la Dirección General de Protección Civil del nivel central, coordinadores regionales y técnicos de Protección Civil, así como Cruz Roja Salvadoreña; Cruz Roja Española; Solidar Suiza; Plan Internacional; OXFAM; AFRICA 70; CEPRODE; SCI; Madre cría; Cruz Verde; Comandos de Salvamento, y representantes de la sociedad civil.

 

Esta jornada taller tuvo tres objetivos específicos, el primero “Promover el conocimiento sobre el Marco Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y sus potenciales implicaciones a nivel nacional”; el segundo “Establecer prioridades interinstitucionales, interagenciales y multisectoriales que permitan consolidar los compromisos del Marco Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, y, el tercero “Reflexionar sobre los avances en materia de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres en El Salvador y su relación con el desarrollo, crecimiento económico y calidad de vida”

Luego de la participación del Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Lic. Jorge Meléndez, y de la intervención del consultor internacional Dr. Allan Lavell, se procedió a ordenar a los representantes de la diferentes instituciones en 10 mesas de trabajo, con la tarea de responder tres a grandes inquietudes: Explicar en qué consiste el Marco de SENDAI; a partir del Marco de SANDAI, definir las líneas de acción para el trabajo de cada sector de país, y finalmente, definir a juicio de cada mesa, las prioridades de País en el contexto de Marco de SANDAI.

Al llegar a la exposición plenaria de las mesas, figuraron una serie de inquietudes entre las que destacaron:

  • Educar a la población en el tema de gestión de riesgos a desastres desde la primera infancia.
  • Transversalizar la Gestión de Riesgos en todos los niveles de los diferentes actores.
  • Fortalecer el Sistema de Alerta Temprano, mejorando los niveles locales e intermedios de información y coordinación.
  • Creación de mecanismos de aporte de todos los entes públicos y privados para el fondo de prevención de desastres.
  • Programas educativos sobre gestión de riesgo a todos los niveles educativos y para los medios de comunicación.
  • Crear planes sectorizados de atención y prevención a grupos como mujeres, ancianas/os y discapacitadas/os.
  • Sistema educativo enfocado a la Gestión del Riesgo.
  • Reducir los riesgos en las zonas foco de empleo y de actividad económica a nivel de país.
  • Contribuir en la organización comunitaria, apoyándola con la información generada por el gobierno central,local y las academias.
  • Proporcionar información sobre el riesgo de cada comunidad.
  • Actualizar las zonas de riesgos.
  • Elaborar un plan estratégico y un plan operativo que defina las prioridades de las acciones a realizar.
  • Incluir en futuros proyectos de desarrollo urbano o comunitario, el enfoque de gestión integral del riesgo.
  • Realizar un proyecto piloto en cada departamento, para realizar la gestión integral del riesgo con todos los actores.
  • Aprobación de una Política Nacional de Gestión Integral del Riesgo, en el marco de Sendai.
  • Estrategia nacional de análisis de vulnerabilidades que incluya a la población, al Estado y al sector productivo del país.
  • Estrategia de mitigación de riesgos orientada a la infraestructura social y productiva.
  • Estrategia de protección y conservación de medios de vida en general.
  • Implementar la escuela de Protección Civil con acreditación a un nivel universitario.
  • Promover la creación de unidades de gestión de riesgos en ministerios y municipalidades.
  • Que desde las Comisiones Municipales de Protección Civil, se implementen programas de capacitación permanente a las comisiones comunales en materia de reducción de desastres.

Antes de cerrar esta jornada El Secretario y Director Jorge Meléndez, hizo énfasis en que uno de los grandes conceptos a considerar en nuestra región, era el de gestionar los desastres en función del desarrollo;


San Salvador, 27 de octubre de 2015

Ante cualquier situación de emergencia, comunicarse con las autoridades correspondientes

Centro de Operaciones de Emergencia Nacional: 2281-0888 / 2201-2424 / Fax: 2201-2409

Cuerpo de Bomberos de El Salvador: 913




El Foro contará con la intervención del Especialista en Gestión de Riesgos señor Allan Lavell

 

La Secretaría para Asuntos de la Vulnerabilidad realizará el 14º Evento del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades denominado

«Prioridades de País en el Marco de Acción de Sendai»

San Salvador, 26 y 27 de octubre de 2015

ForoSAV

 

NOTA CONCEPTUAL

XIV FORO PERMANENTE PARA LA REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES

“PRIORIDADES DEL PAÍS EN LA GESTION INTEGRAL DE RIESGOS EN EL MARCO SENDAI”

 

Contexto:

El 12 enero de 2011 el Gobierno de la República, por Decreto Ejecutivo creó la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad de la Presidencia de la República, definiendo que “es el ente rector dentro del Órgano Ejecutivo encargado de llevar a cabo todas las acciones necesarias para prevenir y erradicar la Vulnerabilidad que actualmente presenta el territorio nacional frente a fenómenos naturales y humanos”.

El 23 de enero de 2013, la Secretaría para Asuntos de la Vulnerabilidad de la Presidencia de la República, en asocio con el Sistema de las Naciones Unidas, El Salvador y Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central – CEPREDENAC, se llevó a cabo el lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades; inaugurado por el Presidente de la Republica, quien expreso que el objetivo principal del mismo es: “establecerse como un espacio de intercambio y desarrollar un proceso de concertación de todos los sectores del país, con el fin de implementar políticas, programas y acciones destinadas a reducir de manera efectiva la vulnerabilidad”.

A partir de su creación, diferentes actividades se han desarrollado en el marco de la institucionalización de dicho espacio, valorando la necesidad de fortalecer los conocimientos y participación del pueblo salvadoreño en la misión de convertirse en actores y gestores protagónicos de esta compensación social ante amenazas tanto naturales como antrópicos; dichas actividades, son:

  1. San Salvador, 22 de enero de 2013, Primer Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades – “lanzamiento del foro permanente para la reducción de las vulnerabilidades”
  2. San Salvador, 27 de Febrero de 2013Segundo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado “Reducción de Vulnerabilidades: Marco Conceptual, Riesgo Sísmico y Rio Acelhuate”.
  3. San Salvador, 21 de Agosto de 2013 – Tercer Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado “Foro de la Sociedad Civil – Seguimiento de Preparación para Terremotos y Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate”
  4. San Salvador, 21 de Agosto de 2013 – Cuarto Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Recuperación Integral de la Sub Cuenca del Río Acelhuate”
  5. San Salvador, 16 de enero de 2014 – Quinto Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Gestión Integral del Riesgo, Cultura y Educación”.
  6. Antiguo Cuscatlán, 8 de abril de 2014 – Sexto Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: Instalación de la Mesa Temática: Recuperación Integral de la Subcuenca del Acelhuate”
  7. San Miguel, 19 de junio de 2014, Séptimo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Sequia, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”
  8. San Salvador, 21 de octubre de 2014, Octavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: Ordenamiento Territorial Vinculado al Trabajo de Líderes Comunales.
  9. San Salvador, 04 de noviembre de 2014, Noveno Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “Ordenamiento Territorial Vinculado al Trabajo de Líderes Comunales”.
  10. San Salvador, 25 de noviembre de 2014, Decimo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: “El Trabajo del Líder Comunal Ante el Fenómeno Sequia, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”
  11. San Salvador, 04 de diciembre de 2014, Doceavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: Técnicas y Habilidades Organizativas para el Desarrollo de los Líderes Comunales de Protección Civil”
  12. San Salvador, 09 de diciembre de 2014, Doceavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: Técnicas y Habilidades Organizativas para el Desarrollo de los Líderes Comunales de Protección Civil”
  13. San Salvador, 06 de enero de 2015, Treceavo Evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado: Técnicas y Habilidades Organizativas para el Desarrollo de los Líderes Comunales de Protección Civil”

En marzo de 2015, fue aprobado el “Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030”, en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, la cual brindó la oportunidad a los países de reiterar y profundizar su compromiso en la Gestion Integral de Riesgo y el enfoque en el aumento de la resiliencia ante los desastres con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, y de integrar como corresponda tanto la reducción del riesgo de desastres como el aumento de la resiliencia en las políticas, los planes, los programas y los presupuestos a todos los niveles y de examinar ambas cuestiones en los marcos pertinentes. La aplicación del Marco de Acción de Hyogo, permitió algunos avances en la reducción del riesgo de desastres a nivel local, nacional y regional, contribuyendo a la disminución de la mortalidad en el caso de algunas amenazas.

En tal sentido La Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidades – SAV, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, con financiamiento de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO), desarrolla el Decimocuarto evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades. Denominado “PRIORIDADES DEL PAÍS EN LA GESTION INTEGRAL DE RIESGOS EN EL NUEVO MARCO DE ACCIÓN SENDAI”

Propósito

Promover la comprensión amplia y profunda del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres – 2015 – 2030, que permita consolidar los compromisos con la Gestion Integral de Riesgo y posibilite promover los acuerdos interinstitucionales, interagenciales, multisectoriales y comunitarios por medio de la formulación de nuevas estrategias para la comprensión del riesgo de desastres y la gobernanza, tomando en cuenta la gestión correctiva, prospectiva y reactiva del riesgo.

Objetivos

  • Promover el conocimiento sobre el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y sus potenciales implicaciones a nivel nacional.
  • Establecer prioridades interinstitucionales, interagenciales y multisectoriales que permitan consolidar los compromisos del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres
  • Reflexionar sobre los avances en materia de la Gestion Integral del Riesgo de Desastres en El Salvador y su relación con el desarrollo, crecimiento económico y calidad de vida.

Propuesta de desarrollo

Se desarrollaran las siguientes fases o periodos de trabajo:

 

DÍA UNO – Primera Fase: Panel Fórum “Marco SENDAI”

Fecha: Lunes, 26 de octubre de 2015

Hora: 08:00 am a 12:00 m

Lugar: Hotel Sheraton Presidente – Salón Presidente I

Autoridades: Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ministro de Obras Públicas y Representante Residente del PNUD.

Participantes: Gabinete de Gobierno, Dirección General de Protección Civil, Socios Nacionales DIPECHO; Agencias del Sistema de las Naciones Unidas, Comisión Nacional CEPREDENAC, Organismos de Cooperación Internacional, Organismos No Gubernamentales que trabajan en Gestión del Riesgo, Universidades, Empresa Privada, Sociedad Civil, Representación municipios del País y Miembros del Sistema Nacional Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (Se prevé un total de participantes de 200 personas)

Moderador: Fredy Velis – Tecnico de Planificación

Expositores:

  • Allan Lavell – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos
  • Lina Pohl – Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales
  • Gerson Martínez – Ministro de Obras Públicas
  • Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

Agenda:

HORA ACTIVIDAD
08:00 a 08:20 Inscripción de participantes
08:20 a 09:00 Inauguración y palabras de apertura

Christian Salazar – Representante Residente del PNUD

Lina Pohl – Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Gerson Martínez – Ministro de Obras Públicas

Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

09:00 a 10:00 Retos para la Gestión de Riesgos: del Marco de Acción de HYOGO 2005 – 2015 al Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres – 2015 – 2030

Allan Lavell – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos

10:00 a 10:20 Receso
10:20 a 11:30 Prioridades del País en la Gestión Integral de Riesgos de Desastres en el Nuevo Marco de SENDAI

Lina Pohl – Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Gerson Martínez – Ministro de Obras Públicas

Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

Comentarista: Allan Lavell – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos

11:30 a 12:00 Inauguración de la Feria del Conocimiento en Gestión Integral de Riesgos de Desastres y recorrido por parte de las autoridades y participantes

 

DÍA UNO – Segunda Fase: Sesión de trabajo SAV y DGPC – “Marco SENDAI”

Fecha: Lunes, 26 de octubre de 2015

Hora: 02:00 pm a 05:00 pm

Lugar: Hotel Holiday Inn – Salón Santa Elena

Autoridades: Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres

Participantes: Director General, Sub-Director General, Jefes de Unidades y Departamentos, Coordinadores Regionales, Jefes Departamentales y Técnicos de la Dirección General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. (Se prevé un total de participantes de 70 personas)

Moderador: Fredy Velis – Tecnico de Planificación

Expositores:

  • Allan Lavell – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos
  • Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

 

Agenda:

HORA ACTIVIDAD
02:00 a 02:20 Inscripción de participantes
02:20 a 02:30 Palabras de apertura

Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

02:30 a 03:30 Retos para la Gestión de Riesgos: del Marco de Acción de HYOGO 2005 – 2015 al Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres – 2015 – 2030

Allan Lavell – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos

03:30 a 03:45 Receso
03:45: 04:15 Prioridades del País en la Gestión Integral de Riesgos de Desastres en el Nuevo Marco de SENDAI 2015 – 2030

Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

04:15 – 05:00 Mesas de trabajo sobre la aplicación del Marco SENDAI

  1. Integración de siete mesas de trabajo.
  2. Definición de un secretario y moderador por mesa.
  3. Responder a las siguientes preguntas o indicaciones:
  • Explicar en qué consiste el Marco SENDAI
  • A partir del Marco SENDAI, Defina las líneas de acción para el trabajo de la Dirección General de Protección Civil.
  • Cómo definiría a juicio de la mesa, las prioridades de país en el contexto del Marco SENDAI.

 

DIA DOS – Tercera Fase: Desayuno de Trabajo “Marco SENDAI”

Fecha: Martes, 27 de octubre de 2015

Hora: 07:30 am a 09:30 am

Lugar: Hotel Sheraton Presidente – Salón Presidente VIII

Autoridades: Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres

Participantes: Representante de la Empresa Privada de El Salvador (Se prevé un total de participantes de 30 personas)

Moderador: Fredy Velis – Tecnico de Planificación

Expositores:

  • Allan Lavell – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos
  • Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

Agenda:

HORA ACTIVIDAD
07:30 a 07:45 Registración participantes
07:45 a 08:15 Bienvenida y palabras de apertura

Lic. Jorge Meléndez – DGPC/SAV

Christian Salazar – Representante Residente PNUD

08:15 a 08:45 La importancia del Sector Privado en la Gestión Integral del Riesgo, en el contexto de los acuerdos del Marco SENDAI

Allan Lavell – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos

08:45 a 09:15 Espacio de reflexión
09:15 a 09:30 Comentarios Finales y Propuesta de Continuidad

Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

09:30 a 09:40 Cierre

 

 

DIA DOS – Cuarta Fase: Taller Prioridades de País – Marco SENDAI”

Fecha: Martes, 27 de octubre de 2015

Hora: 09:30 am – 05:00 pm

Lugar: Hotel Holiday Inn – Salón Santa Elena

Autoridades: Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres y Representante Residente del PNUD.

Participantes: Sector Publico, Sector Privado, Organismos No gubernamentales, Sector Educativo, Cooperación Internacional, Organismos Municipales, Sector Religioso y Miembros del Sistema Nacional de Protección Civil. (Se prevé un total de participantes de 70 personas)

Moderador: Fredy Velis – Tecnico de Planificación

Expositores:

  • Allan Lavell – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos
  • Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil

Agenda:

HORA ACTIVIDAD
09:30 a 10:00 Registración participantes
10:00 a 10:30 Bienvenida y palabras de apertura

Lic. Jorge Meléndez – DGPC/SAV

Christian Salazar – Representante Residente PNUD

10:30 a 11:00 Explicación objetivos y metodología del taller
11:00 a 12:30 Retos para la Gestión Integral de Riesgos en el Marco de SENDAI para la Reducción del Riesgo de Desastres – 2015 – 2030

Allan Lavell   – Especialista Internacional en Gestión de Riesgos

12:30 a 01:30 Almuerzo
01:30 a 02:40 Mesas de trabajo sobre la aplicación del Marco SENDAI

  1. Integración de siete a ocho mesas de trabajo por sector.
  2. Definición de un secretario y moderador por mesa.
  3. Responder a las siguientes preguntas o indicaciones:
  • Explicar en qué consiste el Marco SENDAI
  • A partir del Marco SENDAI, Defina las líneas de acción para el trabajo de cada sector del país.
  • Cómo definiría a juicio de la mesa, las prioridades de país en el contexto del Marco SENDAI.
02:40 a 03:00 Receso
03:00 a 04:30 Sesión plenaria con presentación por grupo de trabajo

(10′ por grupo)

Facilita: Allan Lavell – Experto Global en Reducción del Riesgo

04:30 a 05:00 Comentarios finales y cierre

Jorge Meléndez – Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil


“Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030”

R E S U M E N

 

Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres

Brindó la oportunidad a los países de reiterar y profundizar su compromiso en la Gestion Integral de Riesgo y el enfoque en el aumento de la resiliencia ante los desastres con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, y de integrar como corresponda tanto la reducción del riesgo de desastres como el aumento de la resiliencia en las políticas, los planes, los programas y los presupuestos a todos los niveles y de examinar ambas cuestiones en los marcos pertinentes.

Resultado

La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas ocasionadas por los desastres, tanto en vidas, medios de subsistencia y salud como en bienes físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas, las empresas, las comunidades y los países.

Objetivo

Prevenir la aparición de nuevos riesgos de desastres y reducir los existentes implementando medidas integradas e inclusivas de índole económica, estructural, jurídica, social, sanitaria, cultural, educativa, ambiental, tecnológica, política e institucional que prevengan y reduzcan la exposición a las amenazas y la vulnerabilidad a los desastres, aumenten la preparación para la respuesta y la recuperación, y de ese modo refuercen la resiliencia.

Metas

  1. Reducir considerablemente la mortalidad mundial causada por desastres para 2030, y lograr reducir la tasa de mortalidad mundial causada por desastres por cada 100.000 personas en el decenio 2020-2030 respecto del período 2005-2015.
  2. Reducir considerablemente el número de personas afectadas a nivel mundial para 2030, y lograr reducir la mortalidad mundial causada por desastres por cada 100.000 personas en el decenio 2020-2030 respecto del período 2005-20159.
  3. Reducir las pérdidas económicas causadas directamente por los desastres en relación con el producto interno bruto (PIB) mundial para 2030.
  4. Reducir considerablemente los daños causados por los desastres en las infraestructuras vitales y la interrupción de los servicios básicos, como las instalaciones de salud y educativas, incluso desarrollando su resiliencia para 2030.
  5. Incrementar considerablemente el número de países que cuentan con estrategias de reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local para 2020.
  6. Mejorar considerablemente la cooperación internacional para los países en desarrollomediante un apoyo adecuado y sostenible que complemente las medidas adoptadas a nivel nacional para la aplicación del presente Marco para 2030.
  7. Incrementar considerablemente la disponibilidad y el acceso a sistemas de alerta temprana de amenazas múltiples y a la información y las evaluaciones sobre el riesgo de desastres transmitidas a las personas para 2030.

Principios rectores

  1. Cada Estado tiene la responsabilidad primordial de prevenir y reducir el riesgo de desastres, incluso mediante la cooperación internacional, regional, subregional, transfronteriza y bilateral. La reducción del riesgo de desastres es un problema común de todos los Estados y la medida en que los países en desarrollo pueden mejorar eficazmente y aplicar las políticas y medidas nacionales de reducción del riesgo de desastres en el contexto de sus respectivas circunstancias y capacidades puede mejorarse si se proporciona cooperación internacional sostenible;
  2. Para la reducción del riesgo de desastres es necesario que las responsabilidades sean compartidas por los gobiernos centrales y las autoridades, los sectores y los actores nacionales pertinentes, como corresponda a sus circunstancias y sistemas de gobernanza nacionales;
  3. La gestión del riesgo de desastres está orientada a la protección de las personas y sus bienes, salud, medios de vida y bienes de producción, así como los activos culturales y ambientales, al tiempo que se respetan todos los derechos humanos, incluido el derecho al desarrollo, y se promueve su aplicación;
  4. La reducción del riesgo de desastres requiere la implicación y colaboración de toda la sociedad. Requiere también empoderamiento y una participación inclusiva, accesible y no discriminatoria, prestando especial atención a las personas afectadas desproporcionadamente por los desastres, en particular las más pobres. Debería integrarse una perspectiva de género, edad, discapacidad y cultura en todas las políticas y prácticas, y el liderazgo de las mujeres y los jóvenes debería promoverse. En este contexto, debería prestarse especial atención a la mejora del trabajo voluntario organizado de los ciudadanos;
  5. La reducción y la gestión del riesgo de desastres depende de losmecanismos de coordinación en los sectores y entre ellos y con los actores pertinentes a todos los niveles, y requiere la plena participación de todas las instituciones ejecutivas y legislativas del Estado a nivel nacional y local, y una articulación clara de las responsabilidades de los actores públicos y privados, incluidas las empresas y el sector académico, para asegurar la comunicación mutua, la cooperación, la complementariedad en funciones y rendición de cuentas y el seguimiento;
  6. Si bien la función propiciadora, de orientación y de coordinación de los gobiernos nacionales y federales sigue siendo esencial, es necesario empoderar a las autoridades y las comunidades locales para reducir el riesgo de desastres, incluso mediante recursos, incentivos y responsabilidades por la toma de decisiones, como corresponda;
  7. La reducción del riesgo de desastres requiere un enfoque basado en múltiples amenazas y la toma de decisiones con conocimiento de los riesgos adoptadas sobre la base del intercambio abierto y la difusión de datos desglosados, incluso por sexo, edad y discapacidad, así como de la información sobre los riesgos libremente disponible, accesible, actualizada, fácil de entender, basada en la ciencia y no confidencial, complementada con los conocimientos tradicionales;
  8. La elaboración, el fortalecimiento y la aplicación de las políticas, planes, prácticas y mecanismos pertinentes deben buscar que exista coherencia, como corresponda, entre las agendas de desarrollo y crecimiento sostenible, seguridad alimentaria, salud y seguridad, variabilidad y cambio climático, gestión ambiental y reducción del riesgo de desastres. La reducción del riesgo de desastres es esencial para lograr el desarrollo sostenible;
  9. Si bien los factores que pueden aumentar el riesgo de desastres pueden ser de alcance local, nacional, regional o mundial, los riesgos de desastres tienen características locales y específicas que deben comprenderse para determinar las medidas de reducción del riesgo de desastres;
  10. Enfrentar los factores subyacentes al riesgo de desastres mediante inversiones públicas y privadas basadas en información sobre estos riesgos es más rentable que depender principalmente de la respuesta y la recuperación después de los desastres, y contribuye al desarrollo sostenible;
  11. La fase de recuperación, rehabilitación y reconstrucción después de los desastres es fundamental para prevenir nuevos desastres y reducir el riesgo de desastres mediante una ”reconstrucción mejor” y una mayor educación y sensibilización públicas sobre el riesgo de desastres;
  12. Una alianza mundial eficaz y significativa y el mayor fortalecimiento de la cooperación internacional, incluido el cumplimiento de los compromisos respectivos en materia de asistencia oficial para el desarrollo por parte de los países desarrollados, son esenciales para una gestión eficaz del riesgo de desastres;
  13. Los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países en desarrollo sin litoral y los países africanos, así como los países de ingresos medianos y otros países que enfrentan problemas específicos de riesgo de desastres, necesitan apoyo suficiente, sostenible y oportuno, incluso con financiación, transferencia de tecnología y capacidades de los países desarrollados y asociados ajustadas a sus necesidades y prioridades, según definan ellos mismos.

Prioridades de acción

  1. Comprender el riesgo de desastres.
  2. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo.
  3. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia.
  4. Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz, y “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción.

 




Director General de Protección Civil participa en lanzamiento de Plan de Intervención de la Subcuenca Acelhuate, en el municipio de San Marcos

El Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Lic. Jorge Meléndez, acompañado por el Sr. Raúl Cabrera, síndico municipal de la alcaldía de San Marcos, como representante del señor alcalde; el Lic. Mauricio Guevara, Subdirector General de Protección Civil; la arquitecta Cristina Pérez, asesora nacional de Aguas, Saneamiento y Gestión de Riesgos de Plan El Salvador y por doña Sonia de Martínez, lideresa y representante de todas las comunidades participantes este día en el evento, con el que se está dando continuidad a un proyecto cuya misión es recuperar la Subcuenca del río Acelhuate y con la meta de tener un río limpio, vivo y con atractivo turístico.

 

Estuvieron presentes en esta acción miembros de la Iglesia de Jesucristo de Los Santos de los Últimos Días, brindando todo su apoyo en la ejecución. También hicieron acto de presencia los miembros de las colonias Mercedes, Alcaine y Santa Leonor; y las comunidades El Arenal y Nueva Esperanza, que estarán directamente involucradas en este proyecto.

Según las propias palabras del Director Meléndez, El Acelhuate depende de 3 afluentes originarios que son el río Matalapa, El Iluhuapa y El Garrobo. El Matalapa, agregó el Director, nace precisamente en el municipio de San Marcos.

Se tiene programado un proyecto piloto en 9 comunidades, que corresponden 3 a San Salvador, 1 a Antiguo Cuscatlán y 5 a San Marcos. En este último municipio se tendrá representación de las comunidades ya mencionadas, en las que se implementarán 4 medidas: Separación de Desechos Sólidos, Tratamiento de Agua, Captación de Agua Lluvia y Reforestación de Zonas de Recarga Hídrica.

Este paso, señaló Meléndez, es pequeño pero significativo, pues forma parte de un proyecto de gran alcance que luego se extenderá a 18 municipios. Es, además, parte del Plan de Trabajo del Foro Permanente de Reducción de Vulnerabilidades y de los planes de trabajo del Gabinete de Sustentabilidad y Vulnerabilidad Ambiental.

Esta es la tercera acción que lanza el Plan de Intervención, definido como: seguimiento del Plan de Intervención para la Reducción de Vulnerabilidades y Aumento de la Resiliciencia en la Subcuenca del Río Acelhuate, el primero fue el pasado martes 2 de junio en la comunidad Minerva; el segundo el sábado 6 de junio en la Nicaragua 2 y 3, hoy en San Marcos y un cuarto en la comunidad El Cañito para el próximo domingo 21 de junio.

La sociedad salvadoreña tiene que empezar a caminar en el rumbo correcto, finalizó el Director, no importa qué tantos pasos son, lo importante es comenzar a ver resultados, siendo uno de los principales el cambio de cultura de la sociedad y en cambio de conducta en las comunidades.

San Salvador 13 de junio de 2015 / 8:00 a.m.




Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad desarrolla XI Foro “Técnicas y habilidades organizativas para el desarrollo de los líderes comunales de Protección Civil”

El Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Lic. Jorge Meléndez, acompañado de jefes regionales y departamentales de Protección Civil y de jefes y jefas de esta Dirección, dio inicio y participó directamente en el desarrollo del XI Evento del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades, denominado “Técnicas y habilidades organizativas para el desarrollo de los líderes comunales de Protección Civil”, dirigido a 180 líderes de las regiones Occidental, Central y Paracentral.

 

Este XI encuentro consiste en el desarrollo de una jornada de capacitación, que registra una considerable importancia para aquellas comunidades en alto riesgo a fenómenos adversos, catalogadas como de alto nivel de vulnerabilidad, ya que uno de los propósitos de este encuentro de preparación es encaminar a estas poblaciones a que se constituyan en comunidades “resilientes”, es decir, más resistentes al impacto de fenómenos hidrometeorológicos o geológicos; en otras palabras, organizarlos de manera tal, que al ocurrir un terremoto o depresión tropical por ejemplo, tengan la capacidad disminuir los daños que puedan causarles estos eventos -traducidos en pérdidas materiales y humanas- que es lo que sucede cuando una población no está preparada u organizada para resistir ante un evento.

 

Entre los temas pertinentes que se abordaron con los líderes comunales asistentes al evento, figuraron: “Organizarnos para el desarrollo y riesgos”; “Cómo dirigir una reunión…”; “Cómo se dirige una asamblea”; “Trabajo persona a persona” y “Trabajo casa por casa”.

 

Tal como los especialistas en Gestión de Riesgo aseguran, el desastre no es la ocurrencia de un fenómeno sobre una comunidad, sino la falta de capacidad para reducir el daño que éste pueda causar en la gente y en sus pertenencias.

 

Esta y otras jornadas de preparación en el marco del Foro Permanente, que han venido impulsando la Dirección General de Protección Civil, en coordinación con la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad, con el apoyo de otras instituciones y organismos amigos, es parte de un lineamiento institucional que la Dirección y la Secretaría están impulsando con el propósito de contribuir en la construcción de una Cultura de Prevención, cuyos primeros logros se reflejarían en el cambio de actitud de la población salvadoreña, sobre todo en aquellos sectores que viven en zona de alto riesgo


San Salvador 09 de diciembre de 2014



Noveno evento del FORO Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades “Ordenamiento Territorial Vinculado al Trabajo de Líderes Comunales”

San Salvador 4 de noviembre de 2014

 

Este día la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad, presidida por el Lic. Jorge Antonio Meléndez, llevó a cabo el noveno evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, denominado “Ordenamiento Territorial Vinculado al trabajo de líderes comunales” el evento reunió a más de 70 representantes de diferentes comisiones comunales de Protección Civil, de la región central del país, con el objetivo de explicarles el Buen Vivir y la Gestión del Riesgo.

Posterior a la introducción a cargo del Secretario Meléndez, quien explicó los objetivos del taller y quien también tuvo a su cargo las conclusiones y cometarios finales; le siguió una serie de ponencias, entre estas: Ordenamiento Territorial, herramientas para prevenir riesgo y facilitar el desarrollo; lo anterior, fue dado por la Licda. Aída Zeledón, Jefa de la Unidad Jurídica.

Mapas de riesgo vinculados a los planes de ordenamiento territorial-, fue otro de los temas impartido por la Arq. Blanca de Avilés, Especialista de Sistemas de Información Geográfica; Manejo de desechos sólidos, fue el tema impartido por el Ing. Armando Vividor, jefe de operaciones y se concluyó con tema -Planificación y organización-, por el Lic. Baudilio Ventura, Jefe de la Unidad Administrativa; todos de la Dirección General de Protección Civil.

El Foro permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades inició desde enero de 2013 como una iniciativa de la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad, con el objetivo de “establecerse como un espacio de intercambio y desarrollar un proceso de concertación de todos los sectores del país, con el fin de implementar políticas, programas y acciones destinadas a reducir de manera efectiva la vulnerabilidad” y a partir de su creación, diferentes actividades se han desarrollado en el marco de la institucionalización de dicho espacio, valorando la necesidad de fortalecer los conocimientos y participación del pueblo salvadoreño en la misión de convertirse en actores y gestores protagónicos de esta compensación social ante riesgos tanto naturales como antrópicos.

 

 

 




Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidad desarrolla Séptimo evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades “Sequia, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”

Jueves 19 de Junio de 2014


La Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidades, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil y CARE El Salvador, con financiamiento de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO), desarrolla el Séptimo evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades. Denominado “Sequía, Medios de Vida y Seguridad Alimentaria”, con el fin de conocer sobre los riesgos y vulnerabilidades del fenómeno sequía.

En el acto de inauguración acompañaron al Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad Lic. Jorge Antonio Meléndez, la señora Ministra de Salud, Dra. Violeta Menjivar; Ministro de Agricultura y Ganadería, Orestes Ortéz; Licenciado Moisés Alvarado, Comisionado de COPECO Honduras; Licda. Tanivska Arcia Gómez, Representante de CARE Coordinadora Regional del Proyecto “Corredor Seco Centro América; Sr. Henry Arias, Alcalde Municipal de Comacaran y vicepresidente de COMURES y Sr. William González, Concejal de la Alcaldía Municipal de San Miguel.

La sequía es una de las más frecuentes amenazas naturales. Las zonas con esta tendencia crítica se encuentran en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua. En Guatemala se concentran en la zona oeste-central y sur-este (limitando con El Salvador); en El Salvador estas áreas se concentran en el este; en Honduras en la zona centro-sur (límites con El Salvador y Nicaragua) y en Nicaragua, en la zona nor-oeste.

Según datos del estudio de caracterización del Corredor Seco Centroamericano, los pequeños productores de granos básicos en El Salvador, enfrentan las amenazas más frecuentes de medios de vida; irregularidad de las lluvias, sequía, inundaciones, deslizamientos, degradación ambiental, bajos rendimientos de los cultivos, bajos precios de los productos en el mercado, altos costos de los insumos y el transporte, caminos de acceso en mal estado o falta de ellos.

Bajo este contexto debemos realizar acciones coordinadas integrales garantizando la participación de las instituciones de Gobierno, Autónomas, Empresa Privada, Gobiernos Locales y Sociedad Civil con el fin de buscar reducir las vulnerabilidades ante dicho fenómeno.

Parte de los objetivos de la realización de este foro, es el buscar la institucionalización de procedimientos articulados a través de los cuales se recolecte y procese información sobre amenazas a fin de alertar a la población, a gobiernos locales e instituciones públicas ante la presencia de este fenómeno, mejorando la respuesta relacionada a daños e impactos sociales, ayudando así a reducir la vulnerabilidad de la población. Además del intercambio de experiencias sobre el manejo de sequía, protección de medios de vida y su relación con la seguridad alimentaria que permita construir protocolos de actuación para enfrentar con éxito la afectación por sequía en el territorio nacional que forma parte del corredor seco Centroamericano.

El programa se desarrolló de la siguiente manera:

  1. Funcionamiento, objetivos y propósitos de la Comisión Nacional de Seguridad Alimentaria CONASAN. Ministra de Salud
  2. Disposiciones para afrontar la sequía en El Salvador en el año 2014, Ministro de Agricultura y Ganadería.
  3. Sequia Medios de Vida y Seguridad Alimentaria, Sr. Moisés Alvarado, Ministro Comisionado COPECO.
  4. Experiencia SAT Sequia Choluteca Honduras. Ing. Ivan Campos/ COPECO.
  5. Programa de Agricultura Familiar PAF. Sr. Adonai Gómez, Alcalde Yamabal.
  6. Medios de Vida y Resilencia ante Sequia. Ing. Walter Chinchilla, (Consultor FAO ACICAFOC, CARE).
  7. El Rol de los Municipios en los Sistemas de Alerta Temprana ante Sequia, Sr Henry Arias, Alcalde Municipal de Comacaran y Vice presidente de COMURES.
  8. Conclusiones por parte del Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad.


 




Sexto evento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades


 

INSTALACIÓN DE LA MESA TEMÁTICA:  «Recuperación Integral de la Subcuenca del Acelhuate»

FECHA:   Martes 08 de abril de 2014

HORA:    08:00 a  12:30 horas

LUGAR:   Inslalaciones de FEPADE,  Frente a Escuela Militar Capitán General Gerardo Barrios


ANTECEDENTES:

El pasado 23 de enero de 2013, tuvo lugar el lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, inaugurado por el señor Presidente de la Republica, Don Mauricio Funes Cartagena.

El Salvador es un país con altos niveles de vulnerabilidad ubicado en Centroamérica, una región con Multiamenazas, rodeado por dos océanos con probabilidades de huracanes, deslizamientos, inundaciones desbordamientos, erupciones volcánicas, terremotos, sequias, tsunamis e incendios forestales. Debemos sumar a esta descripción la existencia del cambio climático.

En vista de esta situación los presidentes de Centroamérica consideraron la Gestión de Riesgo y la adaptación al cambio climático como uno de las cinco prioridades del Sistema de Integración Centroamericana. El presidente Mauricio Funes por su parte,  creo la Secretaria para Asuntos de Vulnerabilidad como “ente rector dentro del Órgano Ejecutivo que llevará a cabo todas las acciones necesarias para prevenir y erradicar la vulnerabilidad que actualmente presenta el territorio nacional frente a fenómenos naturales y humanos”.

En tanto la solución a la problemática de la Gestión Integral de Riesgos requiere un proceso de consenso de todos los sectores estratégicos de la sociedad, la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad implementa el Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades.

El Foro “ Es un espacio de contacto de los actores estratégicos del Estado y sociedad Salvadoreña, Agencias de Naciones Unidas, Cooperantes y Organismos Internacionales en el país; y al mismo tiempo, el desarrollo de un proceso que posibilite conocer las vulnerabilidades a partir de un Marco Conceptual de Gestión Integral del Riesgo, logrando con ello una visión integrada del Desarrollo, Medio Ambiente, Gestión de Riesgo y Cambio Climático que nos permita sistematizar y ordenar la acción del Estado Salvadoreño: Sector Público con sus tres órganos; Empresa Privada y Sector Civil con su amplio espectro; y el Sector Local (Gobierno y Comunidades) desarrollando las sinergias necesarias para lograr metas comunes y esenciales para la reducción de las vulnerabilidades”.

OBJETIVO Y ALCANCES

Instalar la Mesa Temática: “Recuperación Integral de La Subcuenca Acelhuate” como una instancia intersectorial en donde las instituciones y actores asistentes al Sexto Evento del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades, asuman el compromiso de acuerdo a sus responsabilidades y competencias,  la ejecución de acciones para desarrollar el Plan Inicial de Intervención en la Subcuenca Acelhuate:

  • Garantizar que no se pierdan los nacimientos originales de la cabecera de la Subcuenca que dan origen al rio Acelhuate (Matalapa, Ilohuapa y El Garrobo)
  • Reducir los riesgos a desbordamientos, daños a viviendas, a la salud, con la limpieza y desobstrucción del Rio, buen manejo de los desechos sólidos, buen manejo de las escorrentías de aguas lluvias y tratamiento de aguas, entre otros.
  • Garantizar la sostenibilidad de las zonas de recarga hídrica en la cabecera de la cuenca.
  • Desarrollar e iniciar Empresas comunitarias en torno al reciclaje generado por la separación de los desechos sólidos.

La intervención inicial constituida por los cuatro componentes antes mencionados que se implementaran a través del trabajo multisectorial, interinstitucional y multidisciplinario es el desarrollo de la intervención inicial y al mismo tiempo como plan piloto que posteriormente se aplicara de manera escalonada y progresiva en el resto de la Subcuenca.

La intervención a más largo plazo considera otros componentes como son la generación de energía eléctrica sobre la base del tratamiento y descontaminación de las aguas del rio, así como otras iniciativas que incluyan reservorios de aguas, lagunas de laminación, mejoramiento paisajístico y proyectos de desarrollo turístico. Por supuesto que están incluidos los aspectos de carácter científico-técnico,  de participación ciudadana, así como aspectos institucionales y legales.

 


“Construyendo Consensos”

“Invertir Hoy para un Mañana Más Seguro”


 




Licenciado Meléndez preside cuarto evento en el marco del Foro Permanente para la Reducción de la Vulnerabilidad

San Salvador 21 de noviembre de 2013

 

Este día el Secretario para Asuntos de la Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Lic. Jorge Antonio Meléndez, acompañado del Señor Ministro de Obras Públicas, Lic. Gerson Martínez y el Señor Alcalde Municipal de San Marcos, Dr. Fidel Fuentes, presidieron el Cuarto evento del Foro Permanente para la Reducción de la Vulnerabilidad: instituciones de gobierno, autónomas y municipalidades; denominado “Intervención inicial para Reducir la vulnerabilidad en la Subcuenca del Río Acelhuate.

 

El 23 de enero de 2013, tuvo lugar el lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades, inaugurado por el señor Presidente de la República, Mauricio Funes Cartagena. El 27 de febrero, el Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades realizó el segundo evento denominado “Reducción de Vulnerabilidades: Marco Conceptual, Riesgo Sísmico y Río Acelhuate”.

 

El 21 y 22 de agosto de 2013 continuó el proceso del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades, con el tercer evento llamado “Foro de la Sociedad Civil: Seguimiento de Preparación para Terremotos y Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate”, para darle seguimiento a los compromisos adquiridos en el segundo evento.

 

La Gestión Integral de Riesgos es un proceso de construcción de amplios consensos entre todos los actores estratégicos presentes en el país, sean públicos o privados, para lograr una intervención coordinada, integral y eficiente que posibilite la reducción de vulnerabilidades. Este consenso debe de traducirse a una serie de acciones, basadas en una visión estratégica y de compromisos que permitan la sostenibilidad del desarrollo.

 

El haber llevado a cabo tres eventos de este Foro, ha permitido determinar como dos prioridades nacionales a atender -de manera interinstitucional y multisectorial- a la Preparación ante Terremotos y la Recuperación Integral de la Subcuenca del Río Acelhuate.

 

El Río Acelhuate -abandonado por años y dado su recorrido y características- es una de las problemáticas de mayor relevancia para el funcionamiento político y económico de la Capital salvadoreña. Por su ubicación, el río Acelhuate trasciende en el funcionamiento económico, social, y político del Gran San Salvador; en época lluviosa se convierte en un flujo líquido incontrolable que desborda su deteriorado cauce, elevando con ello los niveles de riesgos en su recorrido. La no preservación de la Subcuenca del Acelhuate está vinculada al deterioro de su cauce natural, provocando así graves daños y en consecuencia el deterioro del normal funcionamiento de la Capital.

La capacidad que estos dos temas poseen para traducirse en planes de intervención, coordinados por parte de los múltiples miembros del Foro Permanente es un escalón superior en la institucionalidad salvadoreña, para atender de manera estratégica y efectiva los riesgos como componente esencial del desarrollo sostenible.

 

Los propósitos de este cuarto evento, eran, tomar los acuerdos interinstitucionales y multisectoriales que permitirán mantener el desarrollo del esfuerzo hacia la consolidación de la Plataforma Nacional de Gestión de Riesgo, como institución permanente del país y como resultado de este evento; acordar además, el establecimiento de la Mesa Temática y la implementación del plan de intervención inicial para la recuperación del Río Acelhuate.

 

Y los acuerdo, que las instituciones y actores asistentes, en el marco de los esfuerzos por institucionalizar la Plataforma Nacional, adquirieran el compromiso de participar activamente -desde sus competencias- en la implementación de la estrategia de largo alcance y en el Plan de intervención inicial, con la meta de reducir la vulnerabilidad en la Subcuenca del Río Acelhuate propuesto; compromiso que al concluir la actividad, fue adquirido por los participantes.

 

Entre las instituciones representadas, se encuentran: Plan Internacional, Cuerpo de Bomberos, Alcaldía de San Salvador, Fuerza Armada, Cruz Verde Salvadoreña, Comandos de Salvamento, MOP, MARN, CNR, Ministerio de Salud, Alcaldía de San Marcos, ANDA, CEL, AUPRIDE, Vice Ministerio de Vivienda; entre otros.

 




CONTINÚA Y FINALIZA 3° EVENTO DE FORO PERMANENTE

San Salvador, 22de agosto de 2013

3:30 P.M.

 

 

Este día jueves, en el marco de la ejecución del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades, continuó en horas de la mañana en las instalaciones de FEPADE, el 3° evento denominado: Foro de la Sociedad Civil “Seguimiento de Preparación para Terremotos y Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate”, con las palabras del Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Lic. Jorge Antonio Meléndez.

 

En el inicio de la segunda parte de esta jornada, se abordaron los siguientes puntos: 1. Informe del Proceso para la Institucionalización de la Plataforma Nacional de Reducción de Vulnerabilidades; 2. Compromios de Apoyo para la Reproducción y Socialización de materiales para el Plan de Preparación para Terremotos; 3. Conclusiones y Consensos del Foro de la Sociedad Civil sobre el Plan para Terremotos; 4. Conclusiones y Consensos del Foro de la Sociedad Civil sobre el Plan para Terremotos y Recuperacción de la Subcuenca del Río Acelhuate.

 

La metodología para desarrollar estos puntos fue la recolección de opiniones a través de fichas; consultas específicas dentro del Foro; una conferencia de prensa; Foro digital; encuestas; faceboock: Foro Reducción de Vulnerabilidades SV, y; Twitter: ForoSAV.

Como resultado del encuentro de hoy, se acordó la intervención a corto plazo de la recuperación integral de la Subcuenca del río Acelhuate; además, se aprobó el esquema de intervención estratégica, que si bien llevará años, la intervención inmediata iniciará dando soporte a la existencia de los nacimientos de agua de los afluentes, con el criterio de que mientras el río tenga agua está vivo. También se trabajará en un esfuerzo por desarrollar la organización comunitaria; la coordinación con los gobiernos locales que nos permita seguir un proceso de educación, sensibilización y concientización sobre el problema de río Acelhuate y proceder a acciones de limpieza de río, de reforestación para favorecer la recarga hídrica en los nacimientos, así como trabajar en cómo generar conciencia y la práctica de captar el agua, retenerla y de ser posible re infiltrarla.

 

Finalmente, se acordó continuar con una reunión de seguimiento el próximo 11 de septiembre, para ver un plan más detallado en los puntos en que hay coincidencias entre los participantes. Mientras tanto, habrá reuniones con la empresa privada, con sus gremiales, para discutir tanto el tema del río Acelhuate, como el plan de Preparación para Terremotos; en este segundo tema se conocieron 2 guías, la primera que va orientada a instituciones y empresas privadas, que es precisamente una Guía de Diagnóstico Estructural. La segunda es una guía familiar que es para El Diagnóstico de la Familia, de sus Viviendas y sus Planes.

 

 

 

  

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INICIA III EVENTO DE FORO PERMANENTE

San Salvador, 21 de agosto de 2013

4:30 P.M.

 

 

En el marco de la ejecución del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades, este día dio inicio en horas de la tarde en las instalaciones de Visión Mundial El Salvador su 3° evento, denominado: Foro de la Sociedad Civil “Seguimiento de Preparación para Terremotos y Abordaje Integral de la Recuperación de la Subcuenca Acelhuate”, inaugurado por el Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad y Director General de Protección Civil, Lic. Jorge Antonio Meléndez.

Luego de las palabras de bienvenida del Director interino de Visión Mundial Lic. Mario Enríquez, se contó con la participación del Secretario y Director Meléndez, quien explicó que cuando se lanzó este Foro en enero de 2013, en ese momento se anunció que todo su esfuerzo de consenso llevaba el propósito de sistematizar y ordenar las acciones del Estado salvadoreño para la reducción de las vulnerabilidades, con un concepto de gestión integral de riesgo.

 

Ahora, en este tercer evento se parte de un acuerdo, que se consensó como dos temas prioritarios, el primero: Preparación para Terremotos, y el segundo: La Recuperación Integral de la Subcuenca del Río Acelhuate. En este III evento se contará con la Sociedad Civil que constará de 26 organizaciones no gubernamentales dispuestas a ser socios y ser parte de este esfuerzo, quienes serían el grupo de conducción estratégica de un esfuerzo hacia la sociedad civil.

 

El Secretario de Vulnerabilidad subrayó a los presentes que sin su participación no habría capacidad de conducir el mundo tan amplio de ONG del país, que sin la sociedad civil todo el proceso de la gestión integral de riesgo estaría condenado al fracaso, y finalmente, que no se puede enfrentar el problema alrededor de la gestión integral de riesgo, sino es a partir del cambio de cultura de la sociedad salvadoreña.

 

Es decir, agregó Meléndez, que sin una promoción de la organización de la sociedad civil; sin su educación; su sensibilización; su organización y su aspiración, la sociedad no tiene la fuerza ni el vigor capaz de transformar situaciones de trascendencia histórica para construir una sociedad justa y segura, a través de una cultura que se traduce a acciones, políticas y formas de trabajo de una sociedad. Sin los presentes, acotó el Secretario, todos estos propósitos son imposibles.

 

Luego de la intervención de otros expositores, se desarrollaron mesas de trabajo, en busqueda de inquietudes y aportes de los presentes, para llegar a acuerdos importantes y decisivos. El III evento continuará mañana jueves 22 de agosto en las instalaciones de FEPADE. 

 

 

 

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Segunda Reunión en el marco al Foro Permanente para la Reducción de Vulnerabilidades

 

SEGUNDO EVENTO EN EL MARCO DEL FORO PERMANENTE PARA LA REDUCCIÓN DE LAS VULNERABILIDADES DENOMINADO “REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADES: MARCO CONCEPTUAL, RIESGO SÍSMICO Y RÍO ACELHUATE”

MIÉRCOLES 27 DE FEBRERO DE 2013  / 8:00 a.m.

Por iniciativa de la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad en asocio con el Sistema de Naciones Unidas y el Comité Permanente Interagencial este día se llevará a cabo el Segundo Evento en el marco del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades denominado “Reducción de Vulnerabilidades: Marco Conceptual, Riesgo Sísmico y Río Acelhuate”.

 

En este segundo evento en el marco del Foro Permanente, participarán el Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad Lic. Jorge Antonio Meléndez; Señor Robert Valent, Coordinador Residente de las Naciones Unidas; Lic. Gerson Martínez, Ministro de Obras Públicas; Ing. Herman Rosa Chávez, Ministro del Medio Ambiente; Ing. Alejandro Maldonado, Secretario Ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Reducción de Desastres –CONRED- (institución de Guatemala para atender la Gestión de Riesgos); Lic. Iván Morales, Secretario Ejecutivo del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central –CEPREDENAC-; y el Ing. Armando Vividor, Jefe del Departamento de Operaciones de la Dirección General de Protección Civil.

El evento se desarrollará en tres partes. Una denominada Marco Conceptual para la Reducción de las Vulnerabilidades. La segunda se desarrollará una Conferencia-Simposio sobre Riesgo Sísmico y Tsunamis. Y la tercera parte consistirá en la presentación de dos propuestas para consenso: La primera es el fortalecimiento de las capacidades del pueblo salvadoreño para la preparación ante un sismo de gran magnitud a través del desarrollo de un conjunto de ejercicios denominado Simulacro Nacional para Terremotos. La segunda es el consenso de intervención para la Recuperación del Río Acelhuate, actuando en forma sistemática ejecutando acciones a corto plazo que nos permitan iniciar la recuperación de este río como una contribución a la mejora ambiental, sanitaria, social y productiva de la cuenca del río Acelhuate.

Logros esperados de este evento:

1.  Asumir un Marco Conceptual común sobre Reducción de Vulnerabilidades.

2.  Consenso sobre la participación en Simulacro Nacional para Terremotos.

3.  Consenso de participación en la Recuperación del Río Acelhuate.

4.  Acompañamiento y compromiso por parte de los actores involucrados.

5.  Creación de la Comisión para coordinación y seguimiento del Simulacro Nacional para Terremoto.

6.  Creación de la Comisión Técnica de Seguimiento del Río Acelhuate.

 

 

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Lanzamiento de Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades

Miércoles 23/01/2013 –  08:00 am

Como una necesidad importante para El Salvador de desarrollar un proceso de concertación de todos los sectores que permitan implementar políticas, programas y acciones para reducir de manera efectiva la vulnerabilidad la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad se crea el Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades. Este día el Presidente de la República, Señor Mauricio Funes, preside el lanzamiento del Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades.

Acompañan al Secretario para Asuntos de Vulnerabilidad, Lic. Jorge Antonio Meléndez López los funcionarios siguientes: Presidente de la Asamblea Legislativa, Lic. Sigfrido Reyes; Señor Ministro de Relaciones Exteriores, Ing. Hugo Martínez; Jefe Regional de la Oficina de Reducción de Desastres de Naciones Unidas para las Américas, Lic. Ricardo Mena y la Coordinadora Residente en Funciones del Sistema de las Naciones Unidas y la Dra. Elena Zúñiga, inauguraron hoy el “Foro Permanente para la Reducción de las Vulnerabilidades”.

El Foro permanente permitirá fortalecer nuestras capacidades y habilidades para no ser tan susceptibles de ser dañados por eventos de origen natural o social y permitirá ponernos de acuerdo como sociedad para superar factores subyacentes de la vulnerabilidad, tales como la pobreza, degradación ambiental, crecimiento desordenado y sin planificación de las ciudades agravado por el cambio climático, estos consensos nos permitirán garantizar un desarrollo sostenible y sustentable.

Este Foro es una iniciativa de la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad de la Presidencia de la República en asocio con el Sistema de Naciones Unidas y el Comité Permanente Interagencial, contando con el apoyo de la Oficina de Naciones Unidas para la Reducción de Desastres a nivel global y el Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central.

Este Foro permitirá el contacto continuo de los actores estratégicos del Estado y sociedad salvadoreños, agencias de Naciones Unidas, cooperantes y organismos internacionales en el país; es un proceso que permitirá conocer las vulnerabilidades a partir de un marco conceptual de gestión integral de riesgos, logrando con ello una visión integrada de Desarrollo, Medio Ambiente, Gestión de Riesgos y Cambio Climático.

Uno de sus grandes propósitos es definir las prioridades de reducción de vulnerabilidades y acordar metas comunes como país.

El Secretario Jorge Meléndez enfatizó que “La reducción de la vulnerabilidad, no es un tema de una persona o una institución sino que es un tema de país. El Presidente Mauricio Funes, ha fortalecido el Sistema Nacional de Protección Civil el cual ha sido considerado un modelo mundial de mejor práctica para la atención de las emergencias, y con la convicción de que la reducción de las vulnerabilidades y la Gestión Integral del Riesgo solo es posible considerarla como parte integrante del Desarrollo Sostenible del país y la región centroamericana ha creado la Secretaría para Asuntos de Vulnerabilida.

El lanzamiento del Foro Permanente se llevará a cabo este día miércoles 23 de enero del presente año, en el Hotel Sheraton Presidente, de 8:00 am a 12:30 pm. Se desarrollarán tres paneles planteando la perspectiva gubernamental, la de la empresa privada y la de la sociedad civil. El tema del Foro es Inversión, Desarrollo y Riesgo. El lema del Foro es “Construyendo Consensos” e “Invertir hoy para un mañana más seguro”.

El Foro reúne a los tres órganos del Estado, empresa privada, dirigentes de la sociedad civil para buscar consensos que permitan al país el desarrollo a partir de reducir las vulnerabilidades.

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